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难点之一:规范财产所有者行为与企业经营者搞股份制试点的矛盾。推行股份制的目的,就是通过股份制使虚有的、模糊的全民所有财产具体化、人格化,从而约束企业行为,使之按照商品经济的要求正常运转。它的实质是通过股份制去规范财产所有者的行为。当企业的厂长、经理们发现股分制试点对于经营者没有多少利益可得,而且在某种程度上给现有的经营者增加了制约因素时,最初