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招标文件记载着招标投标活动的游戏规则.在招标投标全过程中,各相关主体除了遵守招标投标相关的法律法规要求之外,还必须遵守招标文件的要求,因此招标文件具有法律效力.同时,招标文件是招标代理机构提供服务最重要的成果文件之一.随着招标代理服务的市场化不断深入,招标代理机构面临着从程序性服务向专业化服务甚至顾问式服务的转型,对招标文件质量的要求也就越来越高.