工程造价直意就是工程的建造价格，大体上有两种含义：
　　一是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。这一含义是从投资者以—业主的角度来定义的。
　　二是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中形成的建筑安装工程价格和建设工程总价格。
　　工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种管理。一是建设工程投资费用管理，二是工程价格管理。
　　作为建设工程的投资费用管理，它属于投资者管理范畴。更明确地说，它属于工程建设投资管理范畴，侧重于投资费用的管理，为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
　　作为工程价格的管理，属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下，价格管理分两个层次。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
　　本文重点是针对建筑施工企业对工程造价管理的分析：
　　
　　一、工程投标报价的控制
　　
　　建设工程费用由直接费、间接费、利润和税金组成。为了适应建筑市场发展变化的需要，合理确定和有效控制工程造价，国家2008年新颁发了费用标准，计价定额等，这就为编制工程量清单、工程量清单计价、招标控制价或拦标价提供依据；是编审建设工程投资估算、设计概算、施工图预算、竣工结算的依据；是调解处理工程造价纠纷、鉴定工程造价的依据；是投标报价和衡量投标报价合理性的基础。施工企业根据现行定额、费率、单价、工程量计算规则及施工图纸编制施工概预算，还必须建立在企业自我测算的基础上，适合于本企业的定额来进行投标报价，以确保在投标中获得有竞争力的价格优势。
　　
　　二、签定公平合理的合同
　　
　　在建设单位与建筑施工单位签定合同时，双方应处于平等地位，合同是公平的、严肃的，是具有法律效力的，是日后双方行为的准则。
　　合同条件，采用国家工商行政管理局和建设部最新颁发的《建设工程施工合同文本》中的“合同条件”。
　　合同协议条款中合同文件、双方一般责任、施工组织设计和工期、质量与验收、合同价款与支付、材料和设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约和索赔等应明确，不能给予模棱两可的解释。
　　在工程施工过程中，施工单位应“以合同为依据，以事实为基础”，充分发挥主观能动性，做好全方位的造价管理工作。
　　
　　三、施工中有效控制工程造价
　　
　　经济与技术是密切相关的，技术是手段，经济是目的，通过科学的技术手段达到良好经济效益的目的。
　　1.在施工现场配备专门的工程量统计人员，统计人员与预算人员密切配合，不错算漏算工程项目，立于发现可以进行索赔的因素，如实做好结算工作。
　　(1)最常见的索赔有：延误工期索赔，变更索赔，赶工索赔，不可抗力索赔等。
　　(2)承包商在材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。当发现预算用量和实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时提出索赔方案。
　　2.必须制定合理的施工组织设计或施工方案。如果为了抢工期，投入大量的人力物力，造成经济亏损；为了保证质量，一味提高建筑标准，却使工程费用超出了工程合同造价。所以制定施工组织设计或施工方案在考虑保证工期和质量的同时，也考虑到控制工程合同造价，提高企业经济效益。因此，技术与经济相结合，对控制工程造价起着非常重要的作用。
　　综上所述，从工程的招标阶段到结算阶段，工程造价的管理与控制是相结合的，只有合理的管理才能控制工程造价，使企业的经济效益得到进一步的提高。
　　
　　（作者单位：辽宁丹东市元宝建筑工程公司）