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开展粮食行业特有工种职业技能鉴定工作是粮食行业深入贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略,加强高技能人才队伍建设的一项重要举措,也是为了适应粮食流通市场化改革的新形势,进一步规范粮食行业人员从业行为,实现依法管粮的需要,它对推动我国粮食流通行业健康发展,提高从业人员素质,增强从业人员的职业荣誉感,实现自身价值等都具有重要的意义。我国是一个人口大国,也是产粮大国,搞好粮油储藏工作是直接关系到国计民生的大事,而保管员的素质至关重要,其不仅关系到储粮陈化的速度和粮食损耗量的多少,而且关系到粮食的质量安全和人们身体健康。开展粮油保管员职业鉴定工作对于提高粮油保管工作者素质,规范粮油保管工作,提升粮食仓储工作的整体水平,都有着积极和深远的意义。
一、进一步加大我国粮油保管技能鉴定工作力度
目前,我国粮油保管职业技能人才评价体系初步形成,高技能人才工作的战略地位得到确立,高技能人才成长环境逐步改善 ,高技能人才数量稳步增长。但我们也必须清醒地认识到,在今后一个时期,随着经济全球化进程加快,仓储管理现代化进程的快速推进,高技能仓储人才工作和队伍建设面临严峻挑战,还需进一步加大工作力度。
二、进一步加大鉴定考核前的培训力度
职业技能鉴定是全面考核从业人员的专业技能水平,职业技能培训是全面提高从业人员的专业技能水平,二者是提高劳动者素质密不可分的一个问题的两个方面,不能只重鉴定而轻培训!因此,要进一步加大鉴定考核前的培训力度,它是全面提高劳动者素质的先决条件。套用一句话就是:“ 两手都要抓,两手都要硬”。特别是进一步加强粮油保管员师资培训力度是提高培训质量的必要保证。
三、关于试题改造方案有待于进一步探讨和规范
1、类型复杂多样,包括操作型、心智型及技术型多种类型;
2、操作性的技能涉及大型设备和特定的场所,多半不能在鉴定站的实验室完成;
3、操作时间较长,在规定的时间内很难完成;
4、实际现场操作可能会对储粮造成不良影响;
5、有些试题在当地很少应用等。因此,有部份试题的可操作性不强需要改造。如何把握试题改造原则,保证改造后的试题能够基本保持原来试题的考点,并能真实检查出考生解决问题的实际水平,还有待于有关部门组织专家进一步探讨和规范,以便各地区操作执行和消除考评员个性误差。
四、保证评分客观公正
在职业技能鉴定过程中,坚持“质量第一、社会效益第一”的原则,客观公正地评分是对社会负责、对考生负责、对鉴定机构自身负责,也是提高职业技能鉴定的质量,实现质量和数量的同步提升,保证证书的含金量,树立职业资格证书制度的权威性的关键之一。
(一)加强技能鉴定队伍的能力建设,为提高鉴定质量提供人力资源保障
建设高素质的工作队伍是提高职业技能鉴定质量的根本保证,要加强队伍建设,加强考评人员、考务人员、专家队伍的能力建设,整体提高考评、考务和技术资源开发的能力,从而为提高职业技能鉴定质量提供强大的智力支持和人力资源保障。
1、进一步加强考评人员培训力度。考评人员是职业资格认证活动的实施者和评判者,不断探索考评人员的培训模式,提高考评人员考评水平,造就一支高素质员队伍,是提高鉴定质量的必要保证。
2、重视考务管理人员的培训。考务管理人员是鉴定业务工作的具体组织实施者,是规范管理、保证质量、提高服务效能的基本力量。我们要重视考务管理人员的业务培训,有效提高考务管理人员的职业技能鉴定政策水平、规范化考务管理水平和职业道德水平。同时,积极采取措施从制度上、方法上防止和杜绝考务管理人员协同作弊及集体舞弊现象。
3、加强专家队伍建设。建立职业技能鉴定专家委员会,充分发挥职业技能鉴定专家委员会在技能人才评价理论研究和基础性技术资源研发中的主体作用,有计划地安排课题和开发新职业鉴定项目,是鉴定内容质量和鉴定工作良性发展的重要保证。
(二)统一评分思想,消除主观误差
通过实施鉴定前组织专家和熟练工对考评组成员进行集训,帮助考评员了解考核鉴定的项目、内容、要求、考评的方法和评分要求,切实理解考题中每个考核要点的评分要求,熟练掌握每个考核要点的评分尺度,并组织考评员检查鉴定现场,规范实施考评,客观公正地评审鉴定结果,统一评分思想,消除主观误差,是提高鉴定质量的有力保证。
(三) 考评人员认真负责
考评人员应严格执行工作守则和考场规则,认真负责地对考核场地、设备、材料、工具和仪器等进行核查和检验,在考核过程中认真观察考生操作的每个细节动作,按照规定的考核方式、方法和评分标准随时记录,圆满完成评分任务。同时,要注意保留原始记录表,以防考生有疑问而要求查卷。
(四)规范考评过程,加强考评人员的使用管理
规范考评过程,加强考评人员的使用管理, 严格执行考评人员的使用的六个制度如考评前集训制、轮换制、回避制、考评组长负责制和质量督导制以及年度考核和评议制度,这对维护考评工作的公正性、权威性具有重要作用。
五、加快技能操作试题公开化进程
据国家粮食局人事司对全国粮食行业人才需求调查,粮食行业人才缺乏的情况比较严重,其中高技能人才更为短缺,技术工人队伍总体业务素质和技能水平偏低,远不能适应粮食形势的发展和工作的需要。通过技能操作试题库公布,给职业技能培训及日常业务工作提供标准依据和方向,从而提高粮油保管员的素质和技术水平及能力,使其更加符合用人单位和行业发展的需要,这对减少粮食流通环节损失,提高粮食使用效率,确保国家粮食和粮油质量安全,更好地为日益增长的人民生活需求提供优质粮油产品等具有十分深远的意义。
六、加强基础设施建设,提升服务能力
首先要加强基础设施建设。按照“取之于鉴定、用之于鉴定”的原则,将职业技能鉴定的收益部分持续不断地投入到改善职业技能鉴定的基础建设之中去,以保证各项考核项目顺利实施和职业技能鉴定工作的良性发展。
一、进一步加大我国粮油保管技能鉴定工作力度
目前,我国粮油保管职业技能人才评价体系初步形成,高技能人才工作的战略地位得到确立,高技能人才成长环境逐步改善 ,高技能人才数量稳步增长。但我们也必须清醒地认识到,在今后一个时期,随着经济全球化进程加快,仓储管理现代化进程的快速推进,高技能仓储人才工作和队伍建设面临严峻挑战,还需进一步加大工作力度。
二、进一步加大鉴定考核前的培训力度
职业技能鉴定是全面考核从业人员的专业技能水平,职业技能培训是全面提高从业人员的专业技能水平,二者是提高劳动者素质密不可分的一个问题的两个方面,不能只重鉴定而轻培训!因此,要进一步加大鉴定考核前的培训力度,它是全面提高劳动者素质的先决条件。套用一句话就是:“ 两手都要抓,两手都要硬”。特别是进一步加强粮油保管员师资培训力度是提高培训质量的必要保证。
三、关于试题改造方案有待于进一步探讨和规范
1、类型复杂多样,包括操作型、心智型及技术型多种类型;
2、操作性的技能涉及大型设备和特定的场所,多半不能在鉴定站的实验室完成;
3、操作时间较长,在规定的时间内很难完成;
4、实际现场操作可能会对储粮造成不良影响;
5、有些试题在当地很少应用等。因此,有部份试题的可操作性不强需要改造。如何把握试题改造原则,保证改造后的试题能够基本保持原来试题的考点,并能真实检查出考生解决问题的实际水平,还有待于有关部门组织专家进一步探讨和规范,以便各地区操作执行和消除考评员个性误差。
四、保证评分客观公正
在职业技能鉴定过程中,坚持“质量第一、社会效益第一”的原则,客观公正地评分是对社会负责、对考生负责、对鉴定机构自身负责,也是提高职业技能鉴定的质量,实现质量和数量的同步提升,保证证书的含金量,树立职业资格证书制度的权威性的关键之一。
(一)加强技能鉴定队伍的能力建设,为提高鉴定质量提供人力资源保障
建设高素质的工作队伍是提高职业技能鉴定质量的根本保证,要加强队伍建设,加强考评人员、考务人员、专家队伍的能力建设,整体提高考评、考务和技术资源开发的能力,从而为提高职业技能鉴定质量提供强大的智力支持和人力资源保障。
1、进一步加强考评人员培训力度。考评人员是职业资格认证活动的实施者和评判者,不断探索考评人员的培训模式,提高考评人员考评水平,造就一支高素质员队伍,是提高鉴定质量的必要保证。
2、重视考务管理人员的培训。考务管理人员是鉴定业务工作的具体组织实施者,是规范管理、保证质量、提高服务效能的基本力量。我们要重视考务管理人员的业务培训,有效提高考务管理人员的职业技能鉴定政策水平、规范化考务管理水平和职业道德水平。同时,积极采取措施从制度上、方法上防止和杜绝考务管理人员协同作弊及集体舞弊现象。
3、加强专家队伍建设。建立职业技能鉴定专家委员会,充分发挥职业技能鉴定专家委员会在技能人才评价理论研究和基础性技术资源研发中的主体作用,有计划地安排课题和开发新职业鉴定项目,是鉴定内容质量和鉴定工作良性发展的重要保证。
(二)统一评分思想,消除主观误差
通过实施鉴定前组织专家和熟练工对考评组成员进行集训,帮助考评员了解考核鉴定的项目、内容、要求、考评的方法和评分要求,切实理解考题中每个考核要点的评分要求,熟练掌握每个考核要点的评分尺度,并组织考评员检查鉴定现场,规范实施考评,客观公正地评审鉴定结果,统一评分思想,消除主观误差,是提高鉴定质量的有力保证。
(三) 考评人员认真负责
考评人员应严格执行工作守则和考场规则,认真负责地对考核场地、设备、材料、工具和仪器等进行核查和检验,在考核过程中认真观察考生操作的每个细节动作,按照规定的考核方式、方法和评分标准随时记录,圆满完成评分任务。同时,要注意保留原始记录表,以防考生有疑问而要求查卷。
(四)规范考评过程,加强考评人员的使用管理
规范考评过程,加强考评人员的使用管理, 严格执行考评人员的使用的六个制度如考评前集训制、轮换制、回避制、考评组长负责制和质量督导制以及年度考核和评议制度,这对维护考评工作的公正性、权威性具有重要作用。
五、加快技能操作试题公开化进程
据国家粮食局人事司对全国粮食行业人才需求调查,粮食行业人才缺乏的情况比较严重,其中高技能人才更为短缺,技术工人队伍总体业务素质和技能水平偏低,远不能适应粮食形势的发展和工作的需要。通过技能操作试题库公布,给职业技能培训及日常业务工作提供标准依据和方向,从而提高粮油保管员的素质和技术水平及能力,使其更加符合用人单位和行业发展的需要,这对减少粮食流通环节损失,提高粮食使用效率,确保国家粮食和粮油质量安全,更好地为日益增长的人民生活需求提供优质粮油产品等具有十分深远的意义。
六、加强基础设施建设,提升服务能力
首先要加强基础设施建设。按照“取之于鉴定、用之于鉴定”的原则,将职业技能鉴定的收益部分持续不断地投入到改善职业技能鉴定的基础建设之中去,以保证各项考核项目顺利实施和职业技能鉴定工作的良性发展。