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公共财政制度在现代市场经济国家得到普遍尊崇和推行，成为弥补市场机制失灵的重要法宝，讨论公共财政的社会制度属性，探索公共财政的本质，具有重要的价值和意义。本文从财政收支的起源、私有制社会的本质、社会主义的本质、市场失灵以及国际背景几方面探讨了公共财政的制度属性，认为只有在社会主义制度下，公共财政才确立了社会制度基础，具有完整的本质的内涵。