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在中国城市规划调控的转型背景之下,增长主义的终结意味着中国城市分区开始由密度分区的经济价值单维度的控制,逐步走向形态分区的经济价值-美学价值双维度的控制。通过剖析城市密度分区的产生、发展与变革,总结出密度分区在城市规划及管控中的优势与不足。在此基础之上,提出形态分区双维度控制的城市分区体系,归纳其既包含密度、基准高度、基准高度等内控指标,同时也包含轴线、天际线、视廊等外显特征,并进而提出城市空间形态分区的目标、工作内容和方法。城市空间形态分区共包含四个主要的步骤,分别是:基于公益性的城市空间形态保障