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摘要：随着社会经济的发展，我国的房屋建筑工程建设越来越多，房屋修缮改造工程也越来越受到重视。房屋修缮改造工程，是指对既有房屋进行的修缮与改造活动，与新建房屋的主要区别为不改动建筑的主体承重结构，仅对外墙、屋顶、门窗、厨卫、管线等设施进行修缮与改造，目的在于延长房屋的使用寿命，增强房屋在寿命周期内的使用功能，提高居住舒适度与安全性能。相对于新建房屋，修缮改造工程具有量大面广、种类多样、情况不一、施工复杂等特点。
关键词：房屋;修缮改造;问题
对房屋的修缮改造的过程完全不同于新建房屋的过程。在房屋进行修缮改造之前，就要对房屋有全面的了解，例如安全问题、使用功能以及环境问题等等，然后依据调查的结果对出现的问题，提出针对性方案进行解决。在房屋进行改造的时候，由于房屋的结构多种多样，加大了房屋修缮改造的难度，因此，就要对修缮改造技术、管理进行加强与完善，提高专业性与科学性。
1房屋修缮的特征
随着房屋使用年限的增加，为保证居住民众的居住安全和财产安全，应对房屋进行相应的检测。检测工作能够保证房屋的安全性、耐久性以及结构强度。在对房屋建筑检测的过程中，检测与之相关设备和功能使用的可靠性，对房屋做出客观的评估。由于使用用途和建筑年限的不同，对房屋进行修缮是一项复杂的操作。在修缮的过程中需要根据房屋的具体情况实施具有针对性的修缮措施。从大量的房屋修缮工作中就可知，房屋修缮并不是一件简单的操作工作，其不仅具有极强的专业性，且设计的内容具有高度的复杂性。房屋修缮的设计和施工是针对房屋建筑的范围进行的，具有生产性和服务性。在对房屋进行修缮之前，应当对房屋修缮工作进行勘查和设计，勘查和设计不仅可以提高房屋的等级，还能够改善房屋的使用功能。详尽的勘察、编制预算方案和制定修缮方案是房屋修缮工作的一个重要环节。勘查工作在房屋修缮中具有重要的影响。若是勘查中出现任何错误，则会对房屋修缮的质量产生一定得影响。
2施工组织设计内容
总平面布置主要是对材料加工间、材料堆场、临时宿舍等进行合理布置。工程进度控制应制定施工进度计划，明确材料供应、技术等方面的保证措施，并确定主要设备及劳动力计划表。质量控制应通过施工人员质量教育、施工现场严格控制、施工过程全面监管等措施对施工质量进行全方位、多层次地控制，以确保工程质量。安全生产保障应分别从安全目标、组织管理、文明施工等方面制定相应的措施或制度。应急预案应确定应急事故发生处理流程，并对主要的不可预见事故制定应急措施。
3房屋修缮工程安全管理措施
3.1改造差异化安全管理
在房屋修缮工程项目开展过程中，只有积极践行系统化的安全管理机制，才能从根本上提高项目的安全性和稳定性，并且有效升级处理机制和管控措施。
3.2明确安全监督机构，落实监督人员的专家责任
①明确房屋修缮安全监督机构。根据《建设工程安全生产条例》规定，建设行政主管部门或者有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督管理机构具体实施。考虑到房屋修缮工程安全生产监督管理机构具有一定的政府职能（如行政许可、行政处罚等），应当出台对房屋修缮安全监督管理机构的专门规定。主要内容包括，房屋修缮安全质量生产监督机构的设定条件、具体工作职责、监督执法人员的数量、监督执法人员资格要求、机构和人员的考核管理等。②落实安全监督人员的专家责任。房屋修缮安全监督管理机构作为行政委托机构，并不独立承担法律责任。因此，在对房屋修缮安全监督管理机构人员进行管理时，可以采用资质管理方式，这些人员对安全监督管理工作的失职、不法行为等承担专家法律责任。
3.3设计勘察安全管理
为了进一步提高修缮工程项目的整体质量和安全性，优化房屋使用功能，要对房屋修缮工程查勘设计项目给予高度关注，制定有效的预算编制和管控方案，确保查勘設计文件的完善程度符合预期。也就是说，修缮项目要符合建筑质量标准，优化落实修缮改造方案和预算编制体系。另外，在修缮工程项目运行和管理过程中，要对隐蔽工程质量进行集中的检查和验收，对计划管理工作展开深度整合，预见性和可控性符合实际标准，对修缮项目计量管理机制基于高度重视，及时填写隐蔽工程验收单，并在工程结算时整合基本资料，提高工序的完整性和实效性。
3.4加强旧房屋修缮改造工程相关人员的岗位培训
修缮改造旧房屋，要求施工人员的专业技术必须合格以外，还要对房屋有一定的了解，知道房屋的损坏规律。但是在实际施工过程中，很多建筑单位对技术人员并不是十分重视，认为小规模的修缮改造施工队就可以解决，大规模的修缮改造过程依靠监理单位进行审计。许多施工单位对工程项目、质量都不了解，因此，修缮改造的成本也无法控制。
3.5施工过程安全管理
在实际修缮工程项目建立和运行过程中，要积极落实系统化的管理工作，践行安全管理标准，满足不同安全规程和施工安全技术措施，建立健全完整的监督管控机制，并对相关项目和施工方案给予高度支持，为检查验收和施工活动全面开展奠定坚实基础。对于施工安全技术措施的编制和实施，要保证管理的完整性和处理的有效性，秉持高标准和高要求的原则，优化安全检查工作的完整程度，不仅仅要遵守安全法律法规的具体要求，也要对施工过程中的违规操作进行予以严肃处理。例如，要充分重视招投标活动，将安全文明施工要求在招投标文件中标注清楚，落实专款专用的原则。除此之外，在修缮工程项目中，要将修缮质量、修缮进度以及安全管理工作联系在一起，按照标准化施工流程有序开展相关工作。将修缮质量作为工作核心，提高施工流程的标准化，积极落实系统化管理机制，满足完整修缮工程的具体要求，严格按照修缮制度和进度要求开展相关工作，要建立健全全过程质量监督机制，对施工项目进行定期检查和验收，针对具体问题有效调整施工进度管理措施，确保施工安全和质量符合标准，也要落实成本管理和安全管理并行的原则，提升工程项目整体管理水平。
4结束语
总之，房屋修缮工程并不同于新建房屋的特点，房屋的修缮是一项系统性的工程。随着房屋修缮对房屋重要作用的突出，人们对房屋修缮工作越来越重视。房屋修缮工作的进行不仅能够有效延长房屋的使用寿命，还对居民的生活提供足够的安全性保障。同时，在房屋修缮的过程中，可以做到降低不必要的浪费，节约有限的能源，符合我国现今环保的要求。
参考文献：
[1]王振国.A大学教学办公大楼修缮项目成本管控研究[D].吉林大学，2012.
[2]杨颖.精细化管理视野下的高校房屋修缮工程项目管理研究[D].华中师范大学，2011.
[3]陈磊.房建施工中的安全管理探析[J].工程技术研究，2016，（7）：137.
（作者单位：天津市公交集团第二客运有限公司）
关键词：房屋;修缮改造;问题
对房屋的修缮改造的过程完全不同于新建房屋的过程。在房屋进行修缮改造之前，就要对房屋有全面的了解，例如安全问题、使用功能以及环境问题等等，然后依据调查的结果对出现的问题，提出针对性方案进行解决。在房屋进行改造的时候，由于房屋的结构多种多样，加大了房屋修缮改造的难度，因此，就要对修缮改造技术、管理进行加强与完善，提高专业性与科学性。
1房屋修缮的特征
随着房屋使用年限的增加，为保证居住民众的居住安全和财产安全，应对房屋进行相应的检测。检测工作能够保证房屋的安全性、耐久性以及结构强度。在对房屋建筑检测的过程中，检测与之相关设备和功能使用的可靠性，对房屋做出客观的评估。由于使用用途和建筑年限的不同，对房屋进行修缮是一项复杂的操作。在修缮的过程中需要根据房屋的具体情况实施具有针对性的修缮措施。从大量的房屋修缮工作中就可知，房屋修缮并不是一件简单的操作工作，其不仅具有极强的专业性，且设计的内容具有高度的复杂性。房屋修缮的设计和施工是针对房屋建筑的范围进行的，具有生产性和服务性。在对房屋进行修缮之前，应当对房屋修缮工作进行勘查和设计，勘查和设计不仅可以提高房屋的等级，还能够改善房屋的使用功能。详尽的勘察、编制预算方案和制定修缮方案是房屋修缮工作的一个重要环节。勘查工作在房屋修缮中具有重要的影响。若是勘查中出现任何错误，则会对房屋修缮的质量产生一定得影响。
2施工组织设计内容
总平面布置主要是对材料加工间、材料堆场、临时宿舍等进行合理布置。工程进度控制应制定施工进度计划，明确材料供应、技术等方面的保证措施，并确定主要设备及劳动力计划表。质量控制应通过施工人员质量教育、施工现场严格控制、施工过程全面监管等措施对施工质量进行全方位、多层次地控制，以确保工程质量。安全生产保障应分别从安全目标、组织管理、文明施工等方面制定相应的措施或制度。应急预案应确定应急事故发生处理流程，并对主要的不可预见事故制定应急措施。
3房屋修缮工程安全管理措施
3.1改造差异化安全管理
在房屋修缮工程项目开展过程中，只有积极践行系统化的安全管理机制，才能从根本上提高项目的安全性和稳定性，并且有效升级处理机制和管控措施。
3.2明确安全监督机构，落实监督人员的专家责任
①明确房屋修缮安全监督机构。根据《建设工程安全生产条例》规定，建设行政主管部门或者有关部门可以将施工现场的监督检查委托给建设工程安全监督管理机构具体实施。考虑到房屋修缮工程安全生产监督管理机构具有一定的政府职能（如行政许可、行政处罚等），应当出台对房屋修缮安全监督管理机构的专门规定。主要内容包括，房屋修缮安全质量生产监督机构的设定条件、具体工作职责、监督执法人员的数量、监督执法人员资格要求、机构和人员的考核管理等。②落实安全监督人员的专家责任。房屋修缮安全监督管理机构作为行政委托机构，并不独立承担法律责任。因此，在对房屋修缮安全监督管理机构人员进行管理时，可以采用资质管理方式，这些人员对安全监督管理工作的失职、不法行为等承担专家法律责任。
3.3设计勘察安全管理
为了进一步提高修缮工程项目的整体质量和安全性，优化房屋使用功能，要对房屋修缮工程查勘设计项目给予高度关注，制定有效的预算编制和管控方案，确保查勘設计文件的完善程度符合预期。也就是说，修缮项目要符合建筑质量标准，优化落实修缮改造方案和预算编制体系。另外，在修缮工程项目运行和管理过程中，要对隐蔽工程质量进行集中的检查和验收，对计划管理工作展开深度整合，预见性和可控性符合实际标准，对修缮项目计量管理机制基于高度重视，及时填写隐蔽工程验收单，并在工程结算时整合基本资料，提高工序的完整性和实效性。
3.4加强旧房屋修缮改造工程相关人员的岗位培训
修缮改造旧房屋，要求施工人员的专业技术必须合格以外，还要对房屋有一定的了解，知道房屋的损坏规律。但是在实际施工过程中，很多建筑单位对技术人员并不是十分重视，认为小规模的修缮改造施工队就可以解决，大规模的修缮改造过程依靠监理单位进行审计。许多施工单位对工程项目、质量都不了解，因此，修缮改造的成本也无法控制。
3.5施工过程安全管理
在实际修缮工程项目建立和运行过程中，要积极落实系统化的管理工作，践行安全管理标准，满足不同安全规程和施工安全技术措施，建立健全完整的监督管控机制，并对相关项目和施工方案给予高度支持，为检查验收和施工活动全面开展奠定坚实基础。对于施工安全技术措施的编制和实施，要保证管理的完整性和处理的有效性，秉持高标准和高要求的原则，优化安全检查工作的完整程度，不仅仅要遵守安全法律法规的具体要求，也要对施工过程中的违规操作进行予以严肃处理。例如，要充分重视招投标活动，将安全文明施工要求在招投标文件中标注清楚，落实专款专用的原则。除此之外，在修缮工程项目中，要将修缮质量、修缮进度以及安全管理工作联系在一起，按照标准化施工流程有序开展相关工作。将修缮质量作为工作核心，提高施工流程的标准化，积极落实系统化管理机制，满足完整修缮工程的具体要求，严格按照修缮制度和进度要求开展相关工作，要建立健全全过程质量监督机制，对施工项目进行定期检查和验收，针对具体问题有效调整施工进度管理措施，确保施工安全和质量符合标准，也要落实成本管理和安全管理并行的原则，提升工程项目整体管理水平。
4结束语
总之，房屋修缮工程并不同于新建房屋的特点，房屋的修缮是一项系统性的工程。随着房屋修缮对房屋重要作用的突出，人们对房屋修缮工作越来越重视。房屋修缮工作的进行不仅能够有效延长房屋的使用寿命，还对居民的生活提供足够的安全性保障。同时，在房屋修缮的过程中，可以做到降低不必要的浪费，节约有限的能源，符合我国现今环保的要求。
参考文献：
[1]王振国.A大学教学办公大楼修缮项目成本管控研究[D].吉林大学，2012.
[2]杨颖.精细化管理视野下的高校房屋修缮工程项目管理研究[D].华中师范大学，2011.
[3]陈磊.房建施工中的安全管理探析[J].工程技术研究，2016，（7）：137.
（作者单位：天津市公交集团第二客运有限公司）