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国家基本药物制度是医改重点也是难点。卫生部10月12日称，目前国家基本药物制度已经初步建立，在今后的基本药物制度推广工作中，重点展开四方面工作：一是对基层卫生室的补助政策，要确保2011年年底在村卫生室实现基本药物制度覆盖。二是继续完善基层的体制建设，例如集中药品采购制度、确保医务人员收入不能减少、推进人事制度改革以推进医务人员的积极性等。三是根据之前国家基本药物目录的规定，三年调整一次基本药物制度的用药，现已出台307种，最晚到2012年，将会根据各地增幅目录完成新一次的调整。四是要加大对基本药物制度工