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我国出口导向型的经济模式因国际经济危机受阻,拉动内需、调节产业结构是保持经济持续发展的关键.拉动内需的主要障碍源于我国的社会保障制度不完善,特别是医疗、养老保障不足,造成民众消费不振.美国医疗健康业约占现代服务业比重的三分之一.而我国一些地方政府认为医疗卫生是消耗性的社会支出,没有认识到它是地方经济转型的战略投资.