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温家宝总理在政府工作报告中强调．要继续推动政府职能转变和管理创新．进一步强化其社会管理和公共服务职能，并把“更加注重社会建设，着力保障和改善民生”作为2008年政府的九大任务之一。可以看出，加快推进政府职能转变，更加注重政府的公共服务功能，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系．推进基本公共服务均等化．已成为政府自身改革和建设的重心。