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作者站在上海战略全局的高度，提出加速上海城乡一体化的十项具体建议；制定步行在乡一体化的行动计划；抓好一批具有强大吸引力与示范作用的中心镇、中心工业区和中心村的建设；重视郊区中心村与农民住宅的规划建设；以人为本，注重教育，特别是成人教育，加速提高农村人口素质；推动乡村社区向城市社区的转化，推动农村人向城市人转化；推动城乡社会保障一体化，促进农村人口的非农化转移；加快形成城镇建设的多元化投资机制；因地制宜，分类指导；浦东先行，努力率先突破城乡二元结构。为全市城乡一体化发展发挥示范作用；完善“两级政府、两级管理