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[摘要]我国高校扩招以来，一方面成功实现了高等教育由精英教育向大众教育的过度，另一方面，越来越多受过高等教育的毕业生涌入市场，大学毕业生的就业形式也越来越严峻，出现了大量的“知识失业”现象，人们开始理性地思考高等教育过度问题。从教育过度的概念出发，分析我国高等教育大众化过程中教育过度产生的根本原因，为解决我国教育过度问题提供理论参考。
[关键词]教育过度 知识失业 原因
1998年我国高校扩招以来，高等教育总规模快速扩展，在校生人数持续增加，毛入学率由9%提高到25%，实现了从“精英教育”向“大众教育”的转变，导致高校毕业生人数逐年增加，随之带来毕业生就业难的社会问题。
高等教育过度产生的原因
1.对高等教育投资社会收益的高估和个人投资高等教育的高收益率是导致教育过度的根本原因。根据人力资本理论，国家对人力资本投资的收益率大于物力资本投资收益率，人力素质提高可以创造出比先前更多的物质财富。当然,社会从高等教育中得到的收益除经济收益外，还有政治、文化等收益。但社会(以政府为代表)对高等教育的收益期望值往往过高,对人才的社会需求估计也往往偏高，现代社会是一个从技术到组织都变化迅速的社会,而人的现代化是一切现代化的根本，高素质的国民是保证国际竞争取胜的基础。因此人才培养越多越好，甚至越高级越好,即使出现了人才过剩,也往往被理解为仅仅是结构性因素导致的，而非真正的人才数量过度。
高等教育的个人高收益率,导致个人对高等教育的需求过于旺盛,是高等教育过度化的又一重要原因。受过高等教育的个人，获得了较高的人力资本和技能。当这些人力资本和技能通过劳动力市场进入生产过程中时，可以提高劳动生产率，而较高的劳动生产率会带来较高的经济收入，另外，他们还在思想品德、社会声望、文化修养、审美情趣等多方面获益。根据成本补偿原则，个人接受高等教育要支付一定的成本，成本包括直接成本（学费、书本费等）和间接成本（机会成本），但个人支付的成本只占高等教育培养成本很小的比例，导致个人高等教育收益率极高，刺激人们对高等教育的需求无限膨胀，结果导致教育过度。
2.基础教育与高等教育的脱节以及大学生内在质量的下降是导致教育过度的内在原因。一是基础教育与高等教育的脱节。首先是管理教育的脱节。基础教育阶段一直抓得很紧且缺乏科学性，高等教育管理教育抓得过于松散，两阶段管理教育缺乏连续性，渐进性。其次是独立能力与创新能力的脱节。基础教育阶段，由于注重应试教育，忽视学生独立能力与创新能力的培养，而高等教育阶段要求学生必须要有独立学习和一定的创新能力，基础与要求脱节。最后是课程设置的脱节。基础教育阶段，由于应试教育，过早分科，造成文科学生完全放弃理科学习，造成学生缺乏必要的逻辑思维能力。理科学生完全放弃文科学习，造成学生缺乏必需的文字写作能力，这些都导致学生知识面太窄，从而造成学生学习能力上的脱节。二是大学生内在质量下降。一方面，高校大幅扩招，招生录取分数线越来越低，生源“入口”把关不严，教育“原材料”不合格，学生素质参差不齐。而且扩招所造成的师资力量短缺，生均教育经费低，再加上前几年的高校升格风，使一些不具备本科教学水平的专科学校和学院都升格为本科，这些都导致大学生内在质量的下降,使得有些学生的实际知识技能水平和所具有的文凭不相符。
3.我国经济结构以及就业体制的缺陷是导致教育过度的外在原因。我国是一个发展中国家，存在着明显的二元经济结构，即传统经济部门和现代经济部门并存。传统经济部门：一方面，因劳动力过剩而造成恶性竞争使知识劳动者无法进入；另一方面，因收入太低对知识劳动者没有吸引力。因此，知识劳动者都愿意在现代经济部门寻找工作，而发展中国家因现代经济部门在整个国民经济中所占的比重不大。尽管我国是“世界制造工厂”，但低端的加工制造业是我国制造产业的主体。因而，规模较小的现代经济部门吸纳知识劳动者的能力有限，而随着高校规模的快速扩张，高校培养出来的知识劳动者人数远远高于现代经济部门能提供的新的就业机会，这样知识失业在所难免。为了避免知识失业，人们不得不接受更高层次的高等教育，从而导致教育过度。另外有学者的研究得出结论：从我国三次产业对劳动力的需求看：第一产业随着产值的增加，就业人数不仅不增加，反而开始减少，这说明第一产业已达到饱和并开始排斥劳动力；第二产业随着固定资产投资的增加、技术更新换代以及劳动生产率的上升，出现了资本和技术对劳动的替代，导致第二产业吸纳劳动力的能力急剧下降；第三产业是吸纳劳动力能力最强的领域，但是目前我国第三产业结构从总体上尚处于低层次结构水平的不合理状况，其吸纳劳动力的能力有限，使市场上的劳动力供大于求，从而导致大量的毕业生知识失业，进而导致教育过度。
4.我国就业体制的缺陷也是教育过度的一个重要原因。首先，我国劳动力市场制度不健全，尚未形成统一的竞争。流动市场，目前存在城市劳动力市场和农村劳动力市场。二元劳动力市场的存在导致经济发达地区劳动力供给过大，经济落后或欠发达地区劳动力供给不足。其次，我国户籍制度及其他劳动保障制度的限制，农村劳动力市场没有为大学毕业生创造良好的就业环境和薪金保障，由于受高校扩招，大学学费大幅上涨，造成个人教育投资过大，如果不能获得相应的回报，毕业生宁可选择暂时的知识失业也不到农村劳动力市场就业。
参考文献：
[1]曲恒昌,曾晓东.西方教育经济学研究[M].北京:北京师范大学出版社，2000.
[2]CHEVALIER A. Measure over-education[J]. London School of Economics Work Paper,1997.
[3]罗银利.试论我国过度教育的特征与成因[J].华中师范大学研究生学报,2006，(3).
作者单位：湖南商学院 湖南长沙
[关键词]教育过度 知识失业 原因
1998年我国高校扩招以来，高等教育总规模快速扩展，在校生人数持续增加，毛入学率由9%提高到25%，实现了从“精英教育”向“大众教育”的转变，导致高校毕业生人数逐年增加，随之带来毕业生就业难的社会问题。
高等教育过度产生的原因
1.对高等教育投资社会收益的高估和个人投资高等教育的高收益率是导致教育过度的根本原因。根据人力资本理论，国家对人力资本投资的收益率大于物力资本投资收益率，人力素质提高可以创造出比先前更多的物质财富。当然,社会从高等教育中得到的收益除经济收益外，还有政治、文化等收益。但社会(以政府为代表)对高等教育的收益期望值往往过高,对人才的社会需求估计也往往偏高，现代社会是一个从技术到组织都变化迅速的社会,而人的现代化是一切现代化的根本，高素质的国民是保证国际竞争取胜的基础。因此人才培养越多越好，甚至越高级越好,即使出现了人才过剩,也往往被理解为仅仅是结构性因素导致的，而非真正的人才数量过度。
高等教育的个人高收益率,导致个人对高等教育的需求过于旺盛,是高等教育过度化的又一重要原因。受过高等教育的个人，获得了较高的人力资本和技能。当这些人力资本和技能通过劳动力市场进入生产过程中时，可以提高劳动生产率，而较高的劳动生产率会带来较高的经济收入，另外，他们还在思想品德、社会声望、文化修养、审美情趣等多方面获益。根据成本补偿原则，个人接受高等教育要支付一定的成本，成本包括直接成本（学费、书本费等）和间接成本（机会成本），但个人支付的成本只占高等教育培养成本很小的比例，导致个人高等教育收益率极高，刺激人们对高等教育的需求无限膨胀，结果导致教育过度。
2.基础教育与高等教育的脱节以及大学生内在质量的下降是导致教育过度的内在原因。一是基础教育与高等教育的脱节。首先是管理教育的脱节。基础教育阶段一直抓得很紧且缺乏科学性，高等教育管理教育抓得过于松散，两阶段管理教育缺乏连续性，渐进性。其次是独立能力与创新能力的脱节。基础教育阶段，由于注重应试教育，忽视学生独立能力与创新能力的培养，而高等教育阶段要求学生必须要有独立学习和一定的创新能力，基础与要求脱节。最后是课程设置的脱节。基础教育阶段，由于应试教育，过早分科，造成文科学生完全放弃理科学习，造成学生缺乏必要的逻辑思维能力。理科学生完全放弃文科学习，造成学生缺乏必需的文字写作能力，这些都导致学生知识面太窄，从而造成学生学习能力上的脱节。二是大学生内在质量下降。一方面，高校大幅扩招，招生录取分数线越来越低，生源“入口”把关不严，教育“原材料”不合格，学生素质参差不齐。而且扩招所造成的师资力量短缺，生均教育经费低，再加上前几年的高校升格风，使一些不具备本科教学水平的专科学校和学院都升格为本科，这些都导致大学生内在质量的下降,使得有些学生的实际知识技能水平和所具有的文凭不相符。
3.我国经济结构以及就业体制的缺陷是导致教育过度的外在原因。我国是一个发展中国家，存在着明显的二元经济结构，即传统经济部门和现代经济部门并存。传统经济部门：一方面，因劳动力过剩而造成恶性竞争使知识劳动者无法进入；另一方面，因收入太低对知识劳动者没有吸引力。因此，知识劳动者都愿意在现代经济部门寻找工作，而发展中国家因现代经济部门在整个国民经济中所占的比重不大。尽管我国是“世界制造工厂”，但低端的加工制造业是我国制造产业的主体。因而，规模较小的现代经济部门吸纳知识劳动者的能力有限，而随着高校规模的快速扩张，高校培养出来的知识劳动者人数远远高于现代经济部门能提供的新的就业机会，这样知识失业在所难免。为了避免知识失业，人们不得不接受更高层次的高等教育，从而导致教育过度。另外有学者的研究得出结论：从我国三次产业对劳动力的需求看：第一产业随着产值的增加，就业人数不仅不增加，反而开始减少，这说明第一产业已达到饱和并开始排斥劳动力；第二产业随着固定资产投资的增加、技术更新换代以及劳动生产率的上升，出现了资本和技术对劳动的替代，导致第二产业吸纳劳动力的能力急剧下降；第三产业是吸纳劳动力能力最强的领域，但是目前我国第三产业结构从总体上尚处于低层次结构水平的不合理状况，其吸纳劳动力的能力有限，使市场上的劳动力供大于求，从而导致大量的毕业生知识失业，进而导致教育过度。
4.我国就业体制的缺陷也是教育过度的一个重要原因。首先，我国劳动力市场制度不健全，尚未形成统一的竞争。流动市场，目前存在城市劳动力市场和农村劳动力市场。二元劳动力市场的存在导致经济发达地区劳动力供给过大，经济落后或欠发达地区劳动力供给不足。其次，我国户籍制度及其他劳动保障制度的限制，农村劳动力市场没有为大学毕业生创造良好的就业环境和薪金保障，由于受高校扩招，大学学费大幅上涨，造成个人教育投资过大，如果不能获得相应的回报，毕业生宁可选择暂时的知识失业也不到农村劳动力市场就业。
参考文献：
[1]曲恒昌,曾晓东.西方教育经济学研究[M].北京:北京师范大学出版社，2000.
[2]CHEVALIER A. Measure over-education[J]. London School of Economics Work Paper,1997.
[3]罗银利.试论我国过度教育的特征与成因[J].华中师范大学研究生学报,2006，(3).
作者单位：湖南商学院 湖南长沙