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我国养老服务业发展存在十个方面亟须澄清的政策理论和认识问题,影响着今后养老服务业发展思路的确定、发展路径的选择以及政策制度的制定.这十个方面的问题,表现为关于养老服务内涵、养老服务业性质、养老机构功能定位、居家养老服务属性、基本养老服务边界、政府兜底保障方式、扶持政策差异、产业供需矛盾、“医”“养”关系、长期照护保险制度建设等问题的一系列分歧和争论.