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对现行农地产权制度和城市化路径的维护是现行“小产权房”规制政策形成的最根本的原因，亦是以坚决禁止为表征的现行规制政策表象之下的真正政策目标所在。通过对现行政策目标内核的剖析以及对比改革开放以来农地政策的嬗变过程，并藉由制度经济学的相关原理实证分析现行“小产权房”政策的有效性，可以肯定地说，该项政策面临着失效的现实风险并最终不得不作出重大的调整。