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在几乎所有的中国大型城市，交通堵塞已经成为城市功能正常运转的重大障碍。交通堵塞严重地影响了城市经济运行，所造成的损失可谓惊人。中国社科院的报告显示，在全国31个百万人口以上的特大城市中，大部分交通负荷接近饱和，有些城市中心地带的交通已接近半瘫痪状况。因此可以说，交通堵塞如长期困扰以汽车为交通骨骼的城市体系，久而久之会麻痹城市功能，从而严重阻碍城市的社会经济发展。