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劳动者的社会保障是劳动关系的重要组成部分,是保障劳动者权益和构建和谐劳动关系的重要机制。改革开放30多年来,资源配置方式发生深刻变化,使得劳动关系也随之变化,由原来以国家为主体的单一化转变为主体多元化、员工能进能出的动态型后,劳动者的社会保障也日益呈现出复杂性和过渡性的特征。新的社会保障制度尚未健全,劳动关系的调整自然会造成"制度真空",因而如何调整和完善社会保障以适应变化着的劳动关系尤为迫切。