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【摘要】本文从理论基础出发探讨IS09001系列质量管理标准框架对构建高职院校质量管理体系的可行性，主要分析了高职院校引入ISO9001系列质量管理标准存在的误区以及解决策略，为高职院校日后规范教育教学管理工作提供一些借鉴。
【关键词】高职院校；质量管理体系；可行性研究
近年来，在高职教育不断发展下，对传统教育教学模式提出了更高要求，急需找到一个更加规范、科学的质量管理机制，对现代化高职教育规律、管理体制、管理方式进行构建。IS09001质量管理体系是全面关注利益相关者，以“顾客”为中心，以过程控制为基本方法，不断改进工作，提高“组织”运行效率，使得“组织”能持续稳定地向“顾客”提供预期满意的合格“产品”，因此，ISO9001质量管理体系建立，对高职院校的发展有着重要的影响和意义。
一、引入ISO9001质量管理体系标准的理论探究
ISO是国际标准化组织简称，ISO9001由ISO/TC176/SC2质量管理和质量保证技术委员会质量体系分委员会制定，该标准规定的所有要求是通用的，旨在适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。本标准鼓励在建立、实施质量管理体系以及改进有效性时采用过程方法，通过满足顾客要求，增强顾客满意。随着世界性应用ISO9001浪潮的兴起和不断地发展，一些国家的教育领域也掀起了学习和贯彻ISO9001的热潮，很多高等院校以及中等学校积极推广和应用质量管理理论和方法，是因为以ISO9001系列标准为基础建立教育教学管理体系能够提高管理水平和保证教育质量。此外，ISO9001系列标准还改善了IS09000系列标准与IS014000系列标准的兼容性，在产品/服务质量、环境因素管理控制中把过程模式与PDCA循环方法结合到一起，提出了测量、监测、分析与改进等作为管理活动的支持要素，这样能够使体系运行的有效性增强。如果说不管是从ISO9001质量管理体系标准本身的适用性来说，还是从整个教育领域的需求来说，高职院校建立ISO9001质量管理体系是大势所趋，也是可行的。
二、ISO9001质量管理体系框架下高职院校质量管理体系构成
（一）高层管理。高层管理是高层领导质量管理职能的一种体现，包含质量目标、质量目标制定以及各岗位、职能部门间的关系确定，质量体系运行管理部门的设置等。高层管理质量管理体系的过程就是学校质量方针、质量目标与管理体系相适应的过程，需要真正做到权责一致、关系清晰。
（二）资源管理。学校所具备的人力资源、基础设施、信息资料等的组织、协调改进等就是资源管理的全过程，实施的目的是使这些资源得到充分利用，充分发挥其作用，包含采购控制管理、信息资料管理等内容。教育教学服务最基本的关系是输入与输出资源，资源管理根本目的就是提供教学服务。
（三）监测改进。监测改进就是对体系的一种监视、分析与测量过程，是对教育教学服务是否会合理的评审，确保持续改进质量管理，包含了测量管理、客户调查管理等过程。
在以上几个过程中，高层管理作为整个质量管理体系的指挥系统，其中，最核心的是资源支持，然后是监测改进，以确保三个过程是可持续改进的循环。
三、高职院校引入ISO9001质量管理体系标准存在的误区
一个优秀的管理体系必须是高效的，但是很多高校在编制IS09001质量管理体系文件过程中会使流程变得繁琐，额外增加了管理上的压力，还会使管理成本增加。出于这种情况，如果学校培训不到位，不能构建文件内部公共平台，将使职工对体系运行有效性产生怀疑。
学校质量管理有效性关键在于领导质量意识与管理策略。如果高校领导具备管理决心或者质量意识就会在IS09001质量管理培训上更加到位，如果没有这种条件，即使认证通过，也会在管理上产生两个层面，认证管理系统与学校管理系统，造成ISO9001质量管理体系形式化。
四、高职院校特色质量管理体系管理策略
（一）编制符合实际特色的体系文件。建立ISO9001质量管理体系前提是编制体系文件。通常，质量管理体系文件架构包含四个等级，分别是程序文件、作业标准以及质量手册、表单、记录。在文件编写过程中，需要注意的内容如下：确保语言通俗，设计过程符合单位实际体系文件，尽量选择学校教职工容易理解的语言编写。在教育教学服务设计上，要结合高职教育教学特色，在编写质量手册上，必须参考单位实际来制定，总得来说是在继承的基础再提升。
（二）突出领导作用，坚持全员参与。为了防止出现管理“两张皮”现象的产生，使质量管理流于形式化，就要建立有效的质量管理体系，重点在于正确地领导与高效地管理。此外，还要坚持全体职工的参与，学校质量管理不仅需要领导者的决策，还要各级职工的共同参与，由此，需要对全体教职工进行培训，使其加深对ISO9001质量管理理论、体系文件的了解。定期对体系文件进行审批、修改。最后，为使质量管理体系持续改进，必须加强评审，管理评审最高领导者要确保管理的适用性与有效性，能够对策划间隔时间进行系统性评价。
本文在结合当今人才培养质量形势，分析了引入ISO9001质量管理体系标准存在的问题，且提出了几点解决策略，从而使我们了解到高职院校建立ISO9001质量管理体系是可行的，并且对规范院校的管理，促进教育教学质量的提高有着重要的作用，也是高职院校实现教育教学改革的破局之策。
本文为2015年长沙环境保护职业技术学院教育研究课题“高职院校教育教学质量管理引入ISO9001质量管理体系若干问题研究”的阶段性成果。
【参考文献】
[1]叶琦.高职院校实训教学引入ISO9001质量管理体系的思考[J].教育教学论坛，2013（22）：169-170，171.
[2]尚东升.论ISO9001质量管理体系在高校学生党建工作中发挥的重要作用[J].青春岁月，2015（13）：173.
【关键词】高职院校；质量管理体系；可行性研究
近年来，在高职教育不断发展下，对传统教育教学模式提出了更高要求，急需找到一个更加规范、科学的质量管理机制，对现代化高职教育规律、管理体制、管理方式进行构建。IS09001质量管理体系是全面关注利益相关者，以“顾客”为中心，以过程控制为基本方法，不断改进工作，提高“组织”运行效率，使得“组织”能持续稳定地向“顾客”提供预期满意的合格“产品”，因此，ISO9001质量管理体系建立，对高职院校的发展有着重要的影响和意义。
一、引入ISO9001质量管理体系标准的理论探究
ISO是国际标准化组织简称，ISO9001由ISO/TC176/SC2质量管理和质量保证技术委员会质量体系分委员会制定，该标准规定的所有要求是通用的，旨在适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织。本标准鼓励在建立、实施质量管理体系以及改进有效性时采用过程方法，通过满足顾客要求，增强顾客满意。随着世界性应用ISO9001浪潮的兴起和不断地发展，一些国家的教育领域也掀起了学习和贯彻ISO9001的热潮，很多高等院校以及中等学校积极推广和应用质量管理理论和方法，是因为以ISO9001系列标准为基础建立教育教学管理体系能够提高管理水平和保证教育质量。此外，ISO9001系列标准还改善了IS09000系列标准与IS014000系列标准的兼容性，在产品/服务质量、环境因素管理控制中把过程模式与PDCA循环方法结合到一起，提出了测量、监测、分析与改进等作为管理活动的支持要素，这样能够使体系运行的有效性增强。如果说不管是从ISO9001质量管理体系标准本身的适用性来说，还是从整个教育领域的需求来说，高职院校建立ISO9001质量管理体系是大势所趋，也是可行的。
二、ISO9001质量管理体系框架下高职院校质量管理体系构成
（一）高层管理。高层管理是高层领导质量管理职能的一种体现，包含质量目标、质量目标制定以及各岗位、职能部门间的关系确定，质量体系运行管理部门的设置等。高层管理质量管理体系的过程就是学校质量方针、质量目标与管理体系相适应的过程，需要真正做到权责一致、关系清晰。
（二）资源管理。学校所具备的人力资源、基础设施、信息资料等的组织、协调改进等就是资源管理的全过程，实施的目的是使这些资源得到充分利用，充分发挥其作用，包含采购控制管理、信息资料管理等内容。教育教学服务最基本的关系是输入与输出资源，资源管理根本目的就是提供教学服务。
（三）监测改进。监测改进就是对体系的一种监视、分析与测量过程，是对教育教学服务是否会合理的评审，确保持续改进质量管理，包含了测量管理、客户调查管理等过程。
在以上几个过程中，高层管理作为整个质量管理体系的指挥系统，其中，最核心的是资源支持，然后是监测改进，以确保三个过程是可持续改进的循环。
三、高职院校引入ISO9001质量管理体系标准存在的误区
一个优秀的管理体系必须是高效的，但是很多高校在编制IS09001质量管理体系文件过程中会使流程变得繁琐，额外增加了管理上的压力，还会使管理成本增加。出于这种情况，如果学校培训不到位，不能构建文件内部公共平台，将使职工对体系运行有效性产生怀疑。
学校质量管理有效性关键在于领导质量意识与管理策略。如果高校领导具备管理决心或者质量意识就会在IS09001质量管理培训上更加到位，如果没有这种条件，即使认证通过，也会在管理上产生两个层面，认证管理系统与学校管理系统，造成ISO9001质量管理体系形式化。
四、高职院校特色质量管理体系管理策略
（一）编制符合实际特色的体系文件。建立ISO9001质量管理体系前提是编制体系文件。通常，质量管理体系文件架构包含四个等级，分别是程序文件、作业标准以及质量手册、表单、记录。在文件编写过程中，需要注意的内容如下：确保语言通俗，设计过程符合单位实际体系文件，尽量选择学校教职工容易理解的语言编写。在教育教学服务设计上，要结合高职教育教学特色，在编写质量手册上，必须参考单位实际来制定，总得来说是在继承的基础再提升。
（二）突出领导作用，坚持全员参与。为了防止出现管理“两张皮”现象的产生，使质量管理流于形式化，就要建立有效的质量管理体系，重点在于正确地领导与高效地管理。此外，还要坚持全体职工的参与，学校质量管理不仅需要领导者的决策，还要各级职工的共同参与，由此，需要对全体教职工进行培训，使其加深对ISO9001质量管理理论、体系文件的了解。定期对体系文件进行审批、修改。最后，为使质量管理体系持续改进，必须加强评审，管理评审最高领导者要确保管理的适用性与有效性，能够对策划间隔时间进行系统性评价。
本文在结合当今人才培养质量形势，分析了引入ISO9001质量管理体系标准存在的问题，且提出了几点解决策略，从而使我们了解到高职院校建立ISO9001质量管理体系是可行的，并且对规范院校的管理，促进教育教学质量的提高有着重要的作用，也是高职院校实现教育教学改革的破局之策。
本文为2015年长沙环境保护职业技术学院教育研究课题“高职院校教育教学质量管理引入ISO9001质量管理体系若干问题研究”的阶段性成果。
【参考文献】
[1]叶琦.高职院校实训教学引入ISO9001质量管理体系的思考[J].教育教学论坛，2013（22）：169-170，171.
[2]尚东升.论ISO9001质量管理体系在高校学生党建工作中发挥的重要作用[J].青春岁月，2015（13）：173.