【摘 要】
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清代前中期奉天地区按照族属不同实行旗民二元管理体制,进而形成了复合双重的行政区划,以致疆界错壤、政出多门的问题十分严重。光绪初年,伴随边疆危机的加深和汉人移民的涌
【基金项目】
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辽宁省社会科学规划基金项目“明清时期辽海地区交通与社会变迁研究”（L13BZS013）, 辽宁省教育厅科研平台项目“明清时期辽海地区交通格局与城镇体系研究”（W201683611）, 辽宁省大学生校外实践教育基地——辽海考古实践教育基地（10165201502）
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清代前中期奉天地区按照族属不同实行旗民二元管理体制,进而形成了复合双重的行政区划,以致疆界错壤、政出多门的问题十分严重。光绪初年,伴随边疆危机的加深和汉人移民的涌入,清廷任用盛京将军崇实对奉天地区百弊丛生的管理体制进行了卓有成效的改革,大力推行旗民一元化管理,进而开启了向行省体制过渡的序幕。至宣统年间,奉天地区行政体制已基本同于内地,并相继确立了单纯以地域划分的省府县三级政区体系。
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