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主要食品供应情况
地产主要食用农产品基本情况:上海市现有蔬菜专业合作社344家,年出栏千头以上规模生猪养殖场249家,水产品养殖基地1 001个。地产蔬菜年上市供应351万吨,生猪出栏267万头,水产品供应量16.02万吨。
农产品定点批发情况:上海市规模农产品定点批发市场42个,年批发交易粮食、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果等各类食用农产品1 000万吨左右,占上海市消费总量80%。
食品进出口情况:2011年,上海口岸进口动植物源性食品、深加工食品、食品添加剂等共计99 723批、204.1万吨,价值65.21亿美元;本地生产企业共生产出口食品和食品添加剂20 273批、21.98万吨,价值7.7亿美元。其中进出口量占前三位的见表2。
食品抽检情况
食品安全风险监测情况
2011年共监测I类、Ⅱ类和Ⅲ类食品8 593件(不包括致病微生物和专项抽检),总体合格率为94.1%,较上年提高1.9%。其中I类样品数5 045件,监测199 342次,样品合格率为94.5%,较上年上升3.3%;Ⅱ类样品数2 702件,监测60 893次,样品合格率为93.1%,较上年下降1.0%;Ⅱ类样品数846,监测6703次,样品合格率为98.2%,与上年持平。三类食品监测合格率见图3、图4、图5。(有关食品种类内容请见本刊2011年11期第44页)
监测发现的主要问题:
1.水产品养殖、运输过程中使用违禁渔药;
2.熟食卤味和盒饭(桶饭)加工过程存在不符卫生要求的状况;
3.熟食卤味中滥用食品添加剂的现象偶有发生;
4.部分虾夷扇贝若食用前未去除肠腺,对人体具有一定的急性中毒风险;
5.蔬菜中超剂量、超范围使用农药的现象值得关注;
6.近来生猪产品养殖中已由“传统”的违法添加盐酸克伦特罗向替代品莱克多巴胺转变的迹象;
7.禽畜肉中检出金黄色葡萄球菌和沙门氏菌,非生食水产品中检出副溶血性弧菌,正常的食品烹调可以杀灭这两种病菌,对人体的健康风险在可控范围之内。
监督性抽检情况
监督性抽检是日常监管中的一项重要手段, 2011年上海市共监督抽检54 533件样品,合格率为90%,与上年基本持平。
从2011年食品抽检结果来看,目前上海市食品安全的危害因子主要来自以下几项:微生物污染54.8%、重金属污染2.2%、农药残留5.7%、兽药残留物7.5%、化学污染物0.9%、食品违法添加12.9%等。
从主要食用农产品抽检情况来看:地产农产品质量总体处于可控状态,质量安全保持较高水平,但市售农产品也存在一些危害因子,主要为蔬菜中的毒死蜱、氯氟氰菊酯等农药残留超标;水产品中五氯酚钠药残超标。
从生产加工环节抽样检验的情况看:不合格产品的主要质量问题为:1.微生物指标超标,主要涉及糕点、豆制品、食糖和瓶桶装饮用水;2.超范围使用食品添加剂,如酱腌菜中的甜蜜素和果酱中超范围使用诱惑红等;3.标签不合格,配料表中食品添加剂标注不规范、产品名称不能反映产品的真实属性。
从流通环节抽样检验的情况看:1.熟食卤味制品的安全状况需引起重视,食品销售过程中,时间、温度控制存在缺陷;2.违法使用食品添加剂的情况时有发生。
从餐饮环节抽检情况看:1.部分食品受致病微生物污染,夏、秋季节较为明显,如生食水产品和非发酵性豆制品中检出金黄色葡萄球菌,部分熟肉制品和社会盒饭检出致病菌;2.餐饮服务单位违法使用食品添加剂行为时有发生,如亚硝酸盐、色素、防腐剂等;3.食品原料中农(兽)药残留超标与违禁物质使用情况依然存在。
从进出口食品检验检疫情况看:进口食品不合格原因主要有食品中添加剂使用不符合我国标准、理化(含兽药残留)和微生物项目不合格、含有我国禁止入境的动物源性成分、进口保健食品未获得行政审批、检出未申报转基因成分等。
查处食品违法行为情况
案件查处情况
2011年上海市开展了餐厨废弃油脂从严监管整治以及乳品质量安全、食品非法添加和“瘦肉精”等共计10项专项整治。特别是公安部门会同相关部门开展的“亮剑”行动及“打四黑除四害”行动,加大了惩处力度。相关食品安全监管部门注销或吊销各类食品生产经营企业证照共计7 147张,食品安全行政处罚8 037起,罚没款金额5 648万元。上海市公安部门侦破危害食品安全的犯罪案件80起,共抓获犯罪嫌疑人180人。
从目前打击情况来看,食品安全违法犯罪案件主要呈现以下特点:1.涉案问题食品种类多。2011年破获销售假酒案件22起、假劣调味品案件7起,另外还有涉及假劣保健食品、食品添加剂、奶精、桶装饮用水、牛羊肉和病死猪肉等案件;2.制售假冒伪劣食品呈现产销一体化趋势,无证、无照违法生产经营比例较高。犯罪的主要人员80%以上为流动人员,其借用老乡、亲族关系,以制售假冒伪劣食品为谋生手段,形成地下工厂、黑窝点和非法销售渠道;3.犯罪分子由于利益驱动,制假手段由简单仿冒向以次充好转变。2006年以前,少数不法分子利用工业酒精勾兑假酒,但从目前的案件来看,犯罪团伙普遍采取利用香型相近或窖藏年份较小的低端酒勾兑假冒高端酒。
投诉举报受理情况
各监管部门认真办理食品安全投诉举报案件,共受理18 155件,办结17 625件,总体办结率达97%(其余正在办理中)。其中,上海市农业委员会受理54件,办结54件;上海市质量技术监督局受理1 417件,办结1 336件;上海市工商行政管理局受理13 007件,办结12 703件;上海市食品药品监督管理局受理3 677件,办结3 532件。
从投诉举报情况看,食品生产及农产品生产环节投诉举报量明显增长,表明广大消费者更注重食品安全的源头治理。同时,各监管部门的食品安全投诉举报中心加强合作,针对苗头性、倾向性的食品安全问题,加强排查,及时处置食品安全的违法违规事件。
地产主要食用农产品基本情况:上海市现有蔬菜专业合作社344家,年出栏千头以上规模生猪养殖场249家,水产品养殖基地1 001个。地产蔬菜年上市供应351万吨,生猪出栏267万头,水产品供应量16.02万吨。
农产品定点批发情况:上海市规模农产品定点批发市场42个,年批发交易粮食、肉类、禽蛋、水产品、蔬菜、水果等各类食用农产品1 000万吨左右,占上海市消费总量80%。
食品进出口情况:2011年,上海口岸进口动植物源性食品、深加工食品、食品添加剂等共计99 723批、204.1万吨,价值65.21亿美元;本地生产企业共生产出口食品和食品添加剂20 273批、21.98万吨,价值7.7亿美元。其中进出口量占前三位的见表2。
食品抽检情况
食品安全风险监测情况
2011年共监测I类、Ⅱ类和Ⅲ类食品8 593件(不包括致病微生物和专项抽检),总体合格率为94.1%,较上年提高1.9%。其中I类样品数5 045件,监测199 342次,样品合格率为94.5%,较上年上升3.3%;Ⅱ类样品数2 702件,监测60 893次,样品合格率为93.1%,较上年下降1.0%;Ⅱ类样品数846,监测6703次,样品合格率为98.2%,与上年持平。三类食品监测合格率见图3、图4、图5。(有关食品种类内容请见本刊2011年11期第44页)
监测发现的主要问题:
1.水产品养殖、运输过程中使用违禁渔药;
2.熟食卤味和盒饭(桶饭)加工过程存在不符卫生要求的状况;
3.熟食卤味中滥用食品添加剂的现象偶有发生;
4.部分虾夷扇贝若食用前未去除肠腺,对人体具有一定的急性中毒风险;
5.蔬菜中超剂量、超范围使用农药的现象值得关注;
6.近来生猪产品养殖中已由“传统”的违法添加盐酸克伦特罗向替代品莱克多巴胺转变的迹象;
7.禽畜肉中检出金黄色葡萄球菌和沙门氏菌,非生食水产品中检出副溶血性弧菌,正常的食品烹调可以杀灭这两种病菌,对人体的健康风险在可控范围之内。
监督性抽检情况
监督性抽检是日常监管中的一项重要手段, 2011年上海市共监督抽检54 533件样品,合格率为90%,与上年基本持平。
从2011年食品抽检结果来看,目前上海市食品安全的危害因子主要来自以下几项:微生物污染54.8%、重金属污染2.2%、农药残留5.7%、兽药残留物7.5%、化学污染物0.9%、食品违法添加12.9%等。
从主要食用农产品抽检情况来看:地产农产品质量总体处于可控状态,质量安全保持较高水平,但市售农产品也存在一些危害因子,主要为蔬菜中的毒死蜱、氯氟氰菊酯等农药残留超标;水产品中五氯酚钠药残超标。
从生产加工环节抽样检验的情况看:不合格产品的主要质量问题为:1.微生物指标超标,主要涉及糕点、豆制品、食糖和瓶桶装饮用水;2.超范围使用食品添加剂,如酱腌菜中的甜蜜素和果酱中超范围使用诱惑红等;3.标签不合格,配料表中食品添加剂标注不规范、产品名称不能反映产品的真实属性。
从流通环节抽样检验的情况看:1.熟食卤味制品的安全状况需引起重视,食品销售过程中,时间、温度控制存在缺陷;2.违法使用食品添加剂的情况时有发生。
从餐饮环节抽检情况看:1.部分食品受致病微生物污染,夏、秋季节较为明显,如生食水产品和非发酵性豆制品中检出金黄色葡萄球菌,部分熟肉制品和社会盒饭检出致病菌;2.餐饮服务单位违法使用食品添加剂行为时有发生,如亚硝酸盐、色素、防腐剂等;3.食品原料中农(兽)药残留超标与违禁物质使用情况依然存在。
从进出口食品检验检疫情况看:进口食品不合格原因主要有食品中添加剂使用不符合我国标准、理化(含兽药残留)和微生物项目不合格、含有我国禁止入境的动物源性成分、进口保健食品未获得行政审批、检出未申报转基因成分等。
查处食品违法行为情况
案件查处情况
2011年上海市开展了餐厨废弃油脂从严监管整治以及乳品质量安全、食品非法添加和“瘦肉精”等共计10项专项整治。特别是公安部门会同相关部门开展的“亮剑”行动及“打四黑除四害”行动,加大了惩处力度。相关食品安全监管部门注销或吊销各类食品生产经营企业证照共计7 147张,食品安全行政处罚8 037起,罚没款金额5 648万元。上海市公安部门侦破危害食品安全的犯罪案件80起,共抓获犯罪嫌疑人180人。
从目前打击情况来看,食品安全违法犯罪案件主要呈现以下特点:1.涉案问题食品种类多。2011年破获销售假酒案件22起、假劣调味品案件7起,另外还有涉及假劣保健食品、食品添加剂、奶精、桶装饮用水、牛羊肉和病死猪肉等案件;2.制售假冒伪劣食品呈现产销一体化趋势,无证、无照违法生产经营比例较高。犯罪的主要人员80%以上为流动人员,其借用老乡、亲族关系,以制售假冒伪劣食品为谋生手段,形成地下工厂、黑窝点和非法销售渠道;3.犯罪分子由于利益驱动,制假手段由简单仿冒向以次充好转变。2006年以前,少数不法分子利用工业酒精勾兑假酒,但从目前的案件来看,犯罪团伙普遍采取利用香型相近或窖藏年份较小的低端酒勾兑假冒高端酒。
投诉举报受理情况
各监管部门认真办理食品安全投诉举报案件,共受理18 155件,办结17 625件,总体办结率达97%(其余正在办理中)。其中,上海市农业委员会受理54件,办结54件;上海市质量技术监督局受理1 417件,办结1 336件;上海市工商行政管理局受理13 007件,办结12 703件;上海市食品药品监督管理局受理3 677件,办结3 532件。
从投诉举报情况看,食品生产及农产品生产环节投诉举报量明显增长,表明广大消费者更注重食品安全的源头治理。同时,各监管部门的食品安全投诉举报中心加强合作,针对苗头性、倾向性的食品安全问题,加强排查,及时处置食品安全的违法违规事件。