被淘汰的“落后”科长
　　吴卫，河南省驻马店市财政局经济建设科科长。翻开他的人生阅历，可以发现1968年出生的吴卫成长经历可以说是顺风顺水，大学毕业，分配到财政局工作，从科员到副科长、科长。吴卫的仕途也是一步一个脚印。但这个位不高、官不大的经济建设科科长，却贪污了679万元，受贿181.6万元。回顾该案的查办过程，汝南县检察院检察长田冬松感触颇深：“没想到一个负责落后产能淘汰申报项目的经济建设科科长，贪腐行为如此大胆，这样的‘小官大贪’就应该和落后产能一起被淘汰。”
　　吴卫涉嫌受贿一案的犯罪线索，是汝南县检察院在立案侦查龚大俊涉嫌行贿犯罪一案时发现的。2012年8月18日，经驻马店市检察院指定，吴卫涉嫌受贿一案由汝南县检察院管辖。同日，汝南县检察院对吴卫涉嫌受贿一案展开初查。8月20日，对吴卫涉嫌受贿立案侦查。2012年8月20日，吴卫被侦查人员带至汝南县检察院进行询问，吴卫拒不供述自己的犯罪事实，当日被刑事拘留。8月21日，面对侦查人员出示“铁”的证据，吴卫哑口无言，在讯问过程中承认了三次收受龚大俊贿赂的犯罪事实。
　　原来，曾担任驻马店市财政局经济建设科副科长的吴卫，负责全市淘汰落后产能项目申报工作。2009年3月，听说自己申报的淘汰落后产能奖励资金项目就要接受审查，为让项目顺利通过核查，汝南县宏顺纸业公司负责人龚大俊驱车赶到驻马店向吴卫行贿5万元，可是过了十几天，龚大俊却接到吴卫的电话说：“宏顺纸业公司申报的项目不合格，上级没有批。”吴卫以跑项目为由向龚大俊索要了45万元。2010年春节前，汝南县宏顺纸业申报的项目资金到位后，龚大俊为了对吴卫表示感谢，又向吴卫行贿5万元。
　　一份隐蔽的离婚协议
　　吴卫负责全市淘汰落后产能项目申报工作已经多年，涉及的企业有好几家，仅宏顺一家企业申报项目就给他送了55万元，其他企业大都申请的资金比宏顺的更多，有的企业还连续多年申报，给吴卫行贿的可能性更大。侦查人员断定吴卫还有其他受贿行为。
　　但是吴卫摆出“抱着葫芦不开瓢”的架势，从他嘴里是不可能获得突破的。如何找到案件突破口？侦查人员苦苦思考着：财产方面的查询效果也不大，吴卫及其家庭成员名下的存款不过几十万元，房产只有现住的一套房。突击搜查时也没有发现有价值的东西。从哪里查起？如何使案件获得更大的突破，案件一度陷入困境。
　　这时，侦查人员想到从吴卫的家里及办公室搜出有五台电脑，那里面是否存过有价值的记录？能否从中发现有价值的线索？经过领导同意，侦查人员和技术人员连续十多天，不分昼夜地对嫌疑人家中的电脑进行硬盘数据恢复，连续几个晚上的加班加点对上千个文件夹进行仔细审查，终于侦查人员从一个隐蔽的文件夹中，看到了嫌疑人的一份离婚协议书，上面所列资产上千万元，有房产、商铺等，侦查人员兴奋至极，这份协议的发现，不仅验证了侦查人员之前的判断，同时也给后期的案件侦查指明了方向。因为离婚协议上显示：吴卫在驻马店市有房产八套，价值300多万元；在郑州购买有商铺两间，价值1000多万元，已实际付款600余万元。
　　在对离婚协议中列示的财产进行调查时，侦查人员发现上面的财产大都在武飞、程琳名下。武飞，吴卫的亲人，离婚协议上的房产、商铺怎么会在他的名下？程琳又是谁？案发后二人均已“闻风潜逃”，看来案件跟他们一定有很大关系。随着调查的深入，发现程琳是吴卫多年的情人。这也是吴卫的爱人与吴卫离婚的真正原因。但是如何才能证明这些财产是吴卫犯罪所得，成了侦查人员面对的新难题。找到了这些财产，侦查人员不但没有放松，反而感觉到压力更大了。这些财产说明吴卫的犯罪数额一定很大，在对吴卫预审时，他仍是缄口不言。
　　侦查人员采用了倒查法，根据已查处的财产，查找其缴款的资金来源。很快，武飞名下的十多个银行账户及股票账户浮出水面，资金交易往来频繁，有的交易金额还很大，仅银行查询结果就达半米高。侦查人员逐个对银行账户间的相互关系以及与吴卫的银行账户之间的往来进行比对、列表分析，再确定下一步调查的方向。经过反复的分析、查证，最终发现西平县中华纸业有限公司和西平县冠艺纸业有限公司分别在申报淘汰落后产能奖励资金前后，在西平县建设银行存入吴卫账户200万元，吴卫通过银行账户之间多次转存后，购买了三套住房及两个车位。往吴卫账户上存入的200万元是不是贿赂款呢？吴卫有没有收受这两家企业的贿赂呢？吴卫并不承认，说这些钱，有180万元是他借西平县中华纸业有限公司的。吴卫还提供了一张借据。借据上是这样写的：“今借西平县中华纸业经理刘森个人钱壹佰捌拾万元整。市财政局吴卫，2011.12.25。”
　　事实真如吴卫所说的那样吗？侦查人员随后对西平县中华纸业有限公司经理刘森和冠艺纸业有限公司经理张春华进行了询问，同时获取了他们的证言及相关书证，证实了吴卫以帮其申报项目资金需要经费为由，向他们索要贿赂200万元的事实。当这些铁一般的证据摆在吴卫面前时，他哑口无言，经承办人员反复讲政策、讲法律，摆事实、讲道理，吴卫最终供述了在帮助西平县这两家纸厂申报淘汰落后产能项目资金过程中，收取这两家企业贿赂的犯罪事实。
　　原来，2008年10月，西平县中华纸业有限公司申报淘汰落后产能奖励资金项目时，公司总经理刘森为了让吴卫帮忙，送给吴卫现金30万元，该款由中华公司会计直接存入吴卫的个人银行账户。2009年年初，在2008年申报的290万元项目奖励资金到位后，吴卫向刘森索要40万元现金，刘森安排公司会计将40万元现金存入吴卫的个人银行账户，之后吴卫将该款转入其个人股票账户。2009年3月，为了让吴卫在2009年度奖励资金项目申报中提供帮助，刘森向吴卫送现金20万元，该款由中华公司会计存入吴卫的个人银行账户，之后吴卫将款转入个人股票账户18万元、个人消费2万元。2010年3月，在2009年申报的项目奖励资金到位后，吴卫向刘森索要现金50万元，该款同样存入吴卫的个人银行账户，之后吴卫将其转入本人股票账户。2010年4月，西平县冠艺纸业有限公司申报2010年的奖励资金项目材料上报后，公司总经理张春华为了让吴卫提供帮助，将一张存有60万元现金的银行卡送给吴卫，吴卫将该款的一部分转入其股票账户，其余部分陆续支取花销。 　　收受这么多的钱，吴卫心里也害怕有一天东窗事发。特别是2012年6月，看到其他地方因为申报淘汰落后产能项目的有关人员被查处了，吴卫更加害怕了。2012年7月，吴卫就在办公室里给刘森“补写”了一张180万元的借据。原来所谓的借条不过是吴卫想逃避法律惩罚的伎俩。
　　一场指鹿为马的骗局
　　吴卫受贿的犯罪事实查清后，侦查人员并没有停止侦查的脚步，而是继续深挖吴卫在郑州购买两间商铺的资金来源。侦查人员从银行账户明细中，发现一个隐匿账号曾转入购房款195万元。经过侦查人员认真细致的对比、核实，那个隐匿的账户浮出了水面——“驻马店市祥瑞纸业有限公司”。通过对“驻马店市祥瑞纸业有限公司”账户中的资金来源进行查询，侦查人员惊讶地发现该款是从财政部门转入的淘汰落后产能奖励资金。
　　随着案件侦查的进一步深入，让办案人员感到大为震惊的是“驻马店市祥瑞纸业有限公司”根本就不存在，而是吴卫为骗取国家资金虚假注册的一家企业。原来，吴卫在利用职权大肆收取贿赂的同时，看着别的公司一次补贴几百万、甚至上千万元，心里不平衡，就主动找到其朋友张大辉（另案处理）商量注册一个假厂骗取淘汰落后产能的奖励资金。
　　面对巨大的诱惑，二人一拍即合。很快，张大辉注册了一个驻马店市祥瑞纸业有限公司，注册地址是在驻马店市白桥路一纸厂对面普通的两间门面房。为顺利通过验收，吴卫又让张大辉尽快找一个厂地。两人在驿城区朱古洞乡看中了一个废旧纸厂，并把这个纸厂租赁下来，还把公司的地址也变更为朱古洞乡。2010年5月，吴卫拿出了一个其他纸厂整理好的样板资料让张大辉回去照着整理申报资料。申报资料整理好后，张大辉到吴卫的办公室把资料交给了吴卫。为蒙蔽上级领导派来的验收组，吴卫打电话安排张大辉说：“检查组去了，你就说这个厂就是驻马店市祥瑞纸业公司的厂址，厂里的设备在2010年年初已经都拆除了。”2010年年底的时候项目申报成功了，吴卫和张大辉共骗取项目资金679万元，全部转到驻马店市祥瑞纸业有限公司账户，由张大辉保管。2011年的元月，吴卫急着在郑州购买商铺钱不够，给张大辉打电话说：“我买房子钱不够急等着用钱，你把咱弄的项目资金先给我200万元。”没几天，张大辉送给吴卫一张银行卡，卡上有195万元，吴卫购买商铺时刷的就是这张卡，总计是195万。
　　当这些犯罪书证摆到吴卫面前时，吴卫突然面色铁青，经过近三个小时的思想斗争，终于如实供述了自己和张大辉共同骗取679万元的犯罪事实。张大辉也很快被缉拿归案，面对铁一般的证据，张大辉如实交代了整个案件事实。至此，吴卫贪污、受贿一案水落石出。侦查人员就想着如何为国家挽回经济损失。吴卫也有退赃的想法和惧怕的心理，在和律师见面时，吴卫痛哭流涕地让他家人一定想法帮助他，把房子卖掉，把赃款退出来，他出来后做牛做马报答他们……后来，吴卫的亲人主动来到检察机关商量退赃的事宜。经办案人员反复地讲法律，讲吴卫今后的出路。吴卫的亲人终于答应把赃款退出来了，凑齐了所得的450万元赃款，加上张大辉退出的100万元，该案共挽回经济损失550万元。
　　2013年12月11日，驻马店市中级人民法院判处吴卫犯贪污罪，有期徒刑十五年；犯受贿罪，有期徒刑十二年；数罪并罚，决定执行有期徒刑二十年。吴卫服从法院判决，没有上诉。
　　（除吴卫外，其他相关人员均为化名）
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