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2016年5月27日,全国中小企业股份转让系统发布“挂牌公司分层管理试行办法”(简称“分层办法”),将挂牌公司划分为创新层和基础层,6月24日,入选创新层的953家公司名单公布。本文基于创新层的分层结果,将创新层企业的分层标准和各项数据与创业板企业进行对比,得出创新层与创业板企业之间的差距,并提出了相应的政策建议以促进我国资本市场的完善。