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<正>一、引言改革开放30多年来,中国经历了由"生于斯、长于斯"〔1〕的乡土社会向"人的流动时代"〔2〕的现代社会,由"鸡犬相闻"的熟人社会到"老死不相往来"的陌生人社会的急速变迁。人口流动和迁移既是现代化进程的动力和促因,也成为现代化进程必须应对的课题与挑战。流动人口在推动经济社会发展、创造社会财富的同时,也加剧了城市人口与环境资源的紧张,增加了社会服务和社会管理的压