【摘 要】
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为适应农村劳动力转移、解决今后谁来种粮、发展现代农业所衍生的政府主导农地流转现象，有其现实背景和政策逻辑，并能在短期内带来农地规模经营的正向预期。但现实中，很多时候政
【机 构】
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中共农业部党校现代农业研究中心,中国农业大学经济管理学院
【基金项目】
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农业部重大专项课题“农业现代化进程中农地承包经营制度与政策若干重大问题研究”(批准号:MOA2014zd01);农业部农村经济与经营管理司专项课题“家庭农场发展规范与支持政策研究”(批准号:JGS2014wt05)
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为适应农村劳动力转移、解决今后谁来种粮、发展现代农业所衍生的政府主导农地流转现象，有其现实背景和政策逻辑，并能在短期内带来农地规模经营的正向预期。但现实中，很多时候政府行为很难“合意”其政策目标，这使得探究政府行为对农地流转市场和经营行为的影响及其政策效应具有农业供给侧结构性改革背景下的时代意义。基于此，本文依据全国11个国家现代农业示范区调研数据和资料，对政府主导行为对流转市场的分割、价格机制的作用，承包户询价逻辑的激励及短期平均成本的影响进行了分析，同时构建厂Cranslog形式成本函数，对政府主导和
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