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24 中国服务贸易的统计制度是怎样构成的?
为了建立符合国际规范的中国服务贸易统计体系,科学、有效地开展服务贸易统计工作,为国家制定服,务贸易政策提供数据信息服务,商务部和国家统计局遵循国际标准,并结合近年来我国服务贸易的发展情况和特点,共同制定了《国际服务贸易统计制度》(以下简称《统计制度》),于2007年11月联合发布(商服贸发[2007]464号),并于2008年1月1日起正式实施。
服务贸易统计是国家制定服务贸易政策以及科学发展服务贸易的重要基础性工作,制定服务贸易统计制度是成功开展服务贸易统计的必要条件。
《统计制度》以《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国统计法》及其实施细则为依据。
按照国际规范与标准并结合中国实际情况,《统计制度》设定了中国服务贸易统计的范围和内容。《统计制度》采纳了联合国等六大国际组织共同编著的《国际服务贸易统计手册》中所建议的服务贸易统计基本框架。
《统计制度》规定,中国服务贸易统计的范围包括中国居民与非居民间服务贸易和外国附属机构服务贸易两部分,覆盖《服务贸易总协定》建议的四种供应模式,即:跨境提供、境外消费、商业存在、自然人移动项下的服务贸易。同时,结合中国的实际情况,中国的服务贸易统计细化了服务贸易的国别(地区)和省市分类,提供了交易性质、国别(地区)、省市等多维分组的国际收支项下服务贸易和外国附属机构服务贸易统计数据框架,从而满足了国际谈判与中国各级政府管理和决策的需要。
根据《统计制度》,中国居民是指在中国大陆境内具有经济利益中心的经济单位。不属于中国居民的各种经济单位,称为非居民。外国附属机构服务贸易是指中国境内的企业通过直接投资方式控制另一国或地区企业而在该国或地区内实现的服。务销售,即外向附属机构服务贸易;以及外国或地区的企业通过直接投资方式控制的中国境内的企业在中国境内实现的服务销售,即内向附属机构服务贸易。
《统计制度》规定中国服务贸易统计数据的来源分为两个主要渠道。一是服务贸易相关部门依照本部门职能分工向商务部提供相关数据;二是由各省(市、区)商务部门向商务部核转上报部分数据。由商务部负责全国服务贸易总体统计数据的汇总。
《统计制度》规定,商务部负责中国服务贸易统计调查工作的组织实施以及中国服务贸易总体统计数据的汇总、管理和发布。
25 世界服务贸易发展趋势和特点是什么?
作为国际贸易的重要组成部分,服务贸易在世界经济活动中占据着越来越重要的位置,已日益成为许多国家产业结构调整和支柱产业战略替代的工具。近一=十年来,世界服务贸易发展呈现以下趋势和特点。
(1)科技革命和专业化程度的提高,促使服务贸易加速发展。自20世纪80年代以来,国际服务贸易开始加速发展。1979年,全球服务贸易以24%的增长速度超过了增幅为21.7%的货物贸易。这是服务贸易的增长速度首次超过货物贸易的增长速度。20世纪80年代以来,为了应对全球市场竞争,跨国公司不断调整资源配置和公司经营战略,按照成本和收益原则剥离非核心的后勤与生产服务业务,再加上技术的飞速发展,大大增强了服务的可贸易性,服务贸易增长异军突起,服务产品的生产也成为国际投资的重要领域。1980至2005年,全球服务贸易出口总值已经从3600亿美元扩大到24150亿美元,其间增长了6.7倍。推动这一发展的两个基本因素,是服务外包和服务可贸易性提高。前者主要是专业化、社会分工深化,推动制度安排的调整,进而产生了巨大的需求;后者主要是科学技术的作用,尤其是信息技术的导入,进而产生了巨大的供给。
(2)服务贸易结构进一步优化,技术、知识密集化趋势日益明显。在过去的10多年中,许多新兴服务行业从制造业中分离出来,形成独立的服务经营行业,其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快,其他如金融、运输、管理咨询等服务行业,由于运用了先进的技术手段,也在全世界范围内迅速拓展,以高新技术为核心的服务业发展已成为服务贸易发展的推进器。相应地,服务贸易在交易内容日趋扩大,服务品种不断增加的同时,其结构和竞争格局也发生了很大变化,主要表现在:资本密集型、知识密集型服务贸易发展迅速,居服务贸易的主导地位,而传统服务贸易总体份额趋于下降。世界服务贸易正逐渐由传统的以自然资源或劳动密集型为基础的服务贸易,转向以知识、智力密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易。在世界服务贸易的构成中,1970年,国际运输服务贸易占38.5%,国际旅游占28.2%,其他服务占30.8%。经过30多年的发展,这种结构有所变化,到2005年止,国际运输服务比重下降到23.3%,国际旅游的比重下降到28.9%,其他服务的比重则上升至47.8%(这里的其他服务包括9个部门:通讯,建筑,计算机和信息,保险,金融,专有权利使用费和特许费,其他商业服务,个人、文化和休闲服务,政府服务等可统计项目)。这些资本密集型、技术密集型或知识密集型的服务部门,在技术创新、制度创新的持续推动下,增长速度很快,远远超过在服务贸易中一直占比重较大的运输服务和旅游服务的增长,在世界服务贸易中扮演着越来越重要的角色。可以预计,随着服务创新的日益活跃,服务内容、业态与方式呈多元化发展态势,未来服务贸易竞争的重点将集中于新兴服务行业和部门。
26 世界发达经济体服务贸易发展状况如何?
近年来,全球服务贸易快速发展,已经成为经济增长的新动力和大国竞争的焦点。在全球服务贸易发展过程中,发达经济体始终占据主导地位,服务贸易额占全球服务贸易总额的75%以上。服务贸易出口的世界排名前4位国家依次为美国、英国、德国和日本,4国出口额占世界服务贸易出口总额的比重为32.3%;服务贸易进口世界排名前4位国家依次为美国、德国、英国和日本,4国进口额占世界服务贸易进口总额的比重为30.4%。
发达国家在推进服务贸易发展中有两个特点:第一,随着全球经济一体化和服务的产品化成为趋势,跨国公司的产业转移从制追业开始转向服务业,即将服务产品分拆外包给其它国家承包,如软件的基础设计、动漫制作加工、数据输入等,这给中国、印度等发展中国家带来了离岸服务外包的机遇。第二,服务贸易已经成为世界各国特别是大国关注的焦点,在WTO和其他各种多双边谈判中,各发达国家都把积极参与并推进多边、双边服务贸易协定的签署作为工作重点,以求为本国服务贸易发展提供广阔的市场空间和便利的准入条件。例如,美国贸易代表柯克(Ron Kirk)在2009年华盛顿举行的服务业国际会议上表 示,美国不会支持签署任何新的全球贸易协议,除非其中就服务贸易达成“明确”共识。其此番表态意在促使其他国家,尤其是亚洲国家,开放其利润丰厚的服务业市场。此外欧盟贸易专员阿什顿(catherine Ashtcon)同样认为服务贸易对WTO多哈回合贸易谈判的成功至关重要,澳大利亚贸易部长克林(simon crean)也表示,服务贸易应在多哈回合中扮演战略性角色。
27 目前发展中国家服务贸易发展状况如何?
发展中国家在世界服务贸易中所占比重很小,但某些发展中国家对服务贸易的依赖程度却高于发达国家;在发展中国家的服务贸易结构中,“其他民间服务”所占比重上升,运输、旅游等比重趋于下降;发展中国家作为整体在服务贸易上有大量逆差;不同发展中国家和地区的服务贸易发展程度有很大差异。
目前,发展中国家发展服务贸易的主要突破口是离岸服务外包,除了中国和印度之外,菲律宾、巴基斯坦、约旦、埃及等国的离岸服务外包发展也相当迅速,其中菲律宾在2009年被再次被英国全国外包协会(NOA)评为“世界最佳外包目的地”。2008年菲外包行业收入达到61亿美元,雇佣员工41万,是仅次于印度的世界第=大外包目的地。以上发展中国家开展离岸服务外包之所以位居前列,和其具有的英语基础是分不开的。如菲律宾本身是一个有相当英语基础的国家,但是为了达到服务外包的要求,政府免费为从业人员提供150学时的英语强化培训。发展中国家的经验表明,开展离岸服务外包,拥有外语沟通能力是基础,解决问题的能力是关键。
28 中国服务贸易发展情况是怎样的?
(1)我国服务贸易快速增长,全球地位提升。近年来,我国服务业实现了持续、稳定、健康发展,服务业的发展促进了服务贸易的增长。从1997~2007年,我国服务出口年增长速度均保持在9%以上,超过世界平均水平。据统计,2007年,我国服务贸易(按国际收支口径统计,不含政府服务)进出口增长迅速,逆差规模显著下降,进出口总额达2509.1美元,比2006年增长51%,增幅提升8.8个百分点。其中,出口1216.5美元,增长33%;进口1292.6美元,增长29%;服务贸易逆差为76.1美元,比2006年下降15%。出口和进口分别居世界第七位和第五位,比2006年分别提升1位和2位。我国成为仅次于美国、英国、德国和日本的世界主要服务贸易国家。
(2)服务贸易结构优化,竞争力稳步提高。2007年我国传统的服务贸易占比同比下降,而以通讯、文化、计算机和信息、金融、保险等为代表的新兴服务贸易发展迅速,分别增长59%、130.1%,46.9%、58.5%和64.9%。服务贸易逆差的下降,显示了我国服务贸易的全球竞争力正在稳步提高。
(3)商业存在服务贸易稳定增长。2007年,外商投资呈现向服务业加速转移的趋势,其中投向文化、体育、娱乐业、科研、技术服务、批发零售、地质勘查、信息传输、计算机和信息服务等都有了两位数以上的大幅增长。2007年,我国的对外投资也增长了16.1%。
(4)与货物贸易相比,我国服务贸易发展相对滞后。相关产业基础薄弱。是制约中国服务贸易发展的重要原因。比如2008年,中国第三产业增加值占GDP比重为41.8%,不但低于发达国家70%的水平,也低于发展中国家50%的平均水平。国内传统服务行业仍处于低水平、低附加值的发展阶段,导致拓展国际市场和应对外来竞争能力较弱。我国服务贸易仍处于起步阶段,发展服务贸易潜力巨大。
为了建立符合国际规范的中国服务贸易统计体系,科学、有效地开展服务贸易统计工作,为国家制定服,务贸易政策提供数据信息服务,商务部和国家统计局遵循国际标准,并结合近年来我国服务贸易的发展情况和特点,共同制定了《国际服务贸易统计制度》(以下简称《统计制度》),于2007年11月联合发布(商服贸发[2007]464号),并于2008年1月1日起正式实施。
服务贸易统计是国家制定服务贸易政策以及科学发展服务贸易的重要基础性工作,制定服务贸易统计制度是成功开展服务贸易统计的必要条件。
《统计制度》以《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国统计法》及其实施细则为依据。
按照国际规范与标准并结合中国实际情况,《统计制度》设定了中国服务贸易统计的范围和内容。《统计制度》采纳了联合国等六大国际组织共同编著的《国际服务贸易统计手册》中所建议的服务贸易统计基本框架。
《统计制度》规定,中国服务贸易统计的范围包括中国居民与非居民间服务贸易和外国附属机构服务贸易两部分,覆盖《服务贸易总协定》建议的四种供应模式,即:跨境提供、境外消费、商业存在、自然人移动项下的服务贸易。同时,结合中国的实际情况,中国的服务贸易统计细化了服务贸易的国别(地区)和省市分类,提供了交易性质、国别(地区)、省市等多维分组的国际收支项下服务贸易和外国附属机构服务贸易统计数据框架,从而满足了国际谈判与中国各级政府管理和决策的需要。
根据《统计制度》,中国居民是指在中国大陆境内具有经济利益中心的经济单位。不属于中国居民的各种经济单位,称为非居民。外国附属机构服务贸易是指中国境内的企业通过直接投资方式控制另一国或地区企业而在该国或地区内实现的服。务销售,即外向附属机构服务贸易;以及外国或地区的企业通过直接投资方式控制的中国境内的企业在中国境内实现的服务销售,即内向附属机构服务贸易。
《统计制度》规定中国服务贸易统计数据的来源分为两个主要渠道。一是服务贸易相关部门依照本部门职能分工向商务部提供相关数据;二是由各省(市、区)商务部门向商务部核转上报部分数据。由商务部负责全国服务贸易总体统计数据的汇总。
《统计制度》规定,商务部负责中国服务贸易统计调查工作的组织实施以及中国服务贸易总体统计数据的汇总、管理和发布。
25 世界服务贸易发展趋势和特点是什么?
作为国际贸易的重要组成部分,服务贸易在世界经济活动中占据着越来越重要的位置,已日益成为许多国家产业结构调整和支柱产业战略替代的工具。近一=十年来,世界服务贸易发展呈现以下趋势和特点。
(1)科技革命和专业化程度的提高,促使服务贸易加速发展。自20世纪80年代以来,国际服务贸易开始加速发展。1979年,全球服务贸易以24%的增长速度超过了增幅为21.7%的货物贸易。这是服务贸易的增长速度首次超过货物贸易的增长速度。20世纪80年代以来,为了应对全球市场竞争,跨国公司不断调整资源配置和公司经营战略,按照成本和收益原则剥离非核心的后勤与生产服务业务,再加上技术的飞速发展,大大增强了服务的可贸易性,服务贸易增长异军突起,服务产品的生产也成为国际投资的重要领域。1980至2005年,全球服务贸易出口总值已经从3600亿美元扩大到24150亿美元,其间增长了6.7倍。推动这一发展的两个基本因素,是服务外包和服务可贸易性提高。前者主要是专业化、社会分工深化,推动制度安排的调整,进而产生了巨大的需求;后者主要是科学技术的作用,尤其是信息技术的导入,进而产生了巨大的供给。
(2)服务贸易结构进一步优化,技术、知识密集化趋势日益明显。在过去的10多年中,许多新兴服务行业从制造业中分离出来,形成独立的服务经营行业,其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快,其他如金融、运输、管理咨询等服务行业,由于运用了先进的技术手段,也在全世界范围内迅速拓展,以高新技术为核心的服务业发展已成为服务贸易发展的推进器。相应地,服务贸易在交易内容日趋扩大,服务品种不断增加的同时,其结构和竞争格局也发生了很大变化,主要表现在:资本密集型、知识密集型服务贸易发展迅速,居服务贸易的主导地位,而传统服务贸易总体份额趋于下降。世界服务贸易正逐渐由传统的以自然资源或劳动密集型为基础的服务贸易,转向以知识、智力密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易。在世界服务贸易的构成中,1970年,国际运输服务贸易占38.5%,国际旅游占28.2%,其他服务占30.8%。经过30多年的发展,这种结构有所变化,到2005年止,国际运输服务比重下降到23.3%,国际旅游的比重下降到28.9%,其他服务的比重则上升至47.8%(这里的其他服务包括9个部门:通讯,建筑,计算机和信息,保险,金融,专有权利使用费和特许费,其他商业服务,个人、文化和休闲服务,政府服务等可统计项目)。这些资本密集型、技术密集型或知识密集型的服务部门,在技术创新、制度创新的持续推动下,增长速度很快,远远超过在服务贸易中一直占比重较大的运输服务和旅游服务的增长,在世界服务贸易中扮演着越来越重要的角色。可以预计,随着服务创新的日益活跃,服务内容、业态与方式呈多元化发展态势,未来服务贸易竞争的重点将集中于新兴服务行业和部门。
26 世界发达经济体服务贸易发展状况如何?
近年来,全球服务贸易快速发展,已经成为经济增长的新动力和大国竞争的焦点。在全球服务贸易发展过程中,发达经济体始终占据主导地位,服务贸易额占全球服务贸易总额的75%以上。服务贸易出口的世界排名前4位国家依次为美国、英国、德国和日本,4国出口额占世界服务贸易出口总额的比重为32.3%;服务贸易进口世界排名前4位国家依次为美国、德国、英国和日本,4国进口额占世界服务贸易进口总额的比重为30.4%。
发达国家在推进服务贸易发展中有两个特点:第一,随着全球经济一体化和服务的产品化成为趋势,跨国公司的产业转移从制追业开始转向服务业,即将服务产品分拆外包给其它国家承包,如软件的基础设计、动漫制作加工、数据输入等,这给中国、印度等发展中国家带来了离岸服务外包的机遇。第二,服务贸易已经成为世界各国特别是大国关注的焦点,在WTO和其他各种多双边谈判中,各发达国家都把积极参与并推进多边、双边服务贸易协定的签署作为工作重点,以求为本国服务贸易发展提供广阔的市场空间和便利的准入条件。例如,美国贸易代表柯克(Ron Kirk)在2009年华盛顿举行的服务业国际会议上表 示,美国不会支持签署任何新的全球贸易协议,除非其中就服务贸易达成“明确”共识。其此番表态意在促使其他国家,尤其是亚洲国家,开放其利润丰厚的服务业市场。此外欧盟贸易专员阿什顿(catherine Ashtcon)同样认为服务贸易对WTO多哈回合贸易谈判的成功至关重要,澳大利亚贸易部长克林(simon crean)也表示,服务贸易应在多哈回合中扮演战略性角色。
27 目前发展中国家服务贸易发展状况如何?
发展中国家在世界服务贸易中所占比重很小,但某些发展中国家对服务贸易的依赖程度却高于发达国家;在发展中国家的服务贸易结构中,“其他民间服务”所占比重上升,运输、旅游等比重趋于下降;发展中国家作为整体在服务贸易上有大量逆差;不同发展中国家和地区的服务贸易发展程度有很大差异。
目前,发展中国家发展服务贸易的主要突破口是离岸服务外包,除了中国和印度之外,菲律宾、巴基斯坦、约旦、埃及等国的离岸服务外包发展也相当迅速,其中菲律宾在2009年被再次被英国全国外包协会(NOA)评为“世界最佳外包目的地”。2008年菲外包行业收入达到61亿美元,雇佣员工41万,是仅次于印度的世界第=大外包目的地。以上发展中国家开展离岸服务外包之所以位居前列,和其具有的英语基础是分不开的。如菲律宾本身是一个有相当英语基础的国家,但是为了达到服务外包的要求,政府免费为从业人员提供150学时的英语强化培训。发展中国家的经验表明,开展离岸服务外包,拥有外语沟通能力是基础,解决问题的能力是关键。
28 中国服务贸易发展情况是怎样的?
(1)我国服务贸易快速增长,全球地位提升。近年来,我国服务业实现了持续、稳定、健康发展,服务业的发展促进了服务贸易的增长。从1997~2007年,我国服务出口年增长速度均保持在9%以上,超过世界平均水平。据统计,2007年,我国服务贸易(按国际收支口径统计,不含政府服务)进出口增长迅速,逆差规模显著下降,进出口总额达2509.1美元,比2006年增长51%,增幅提升8.8个百分点。其中,出口1216.5美元,增长33%;进口1292.6美元,增长29%;服务贸易逆差为76.1美元,比2006年下降15%。出口和进口分别居世界第七位和第五位,比2006年分别提升1位和2位。我国成为仅次于美国、英国、德国和日本的世界主要服务贸易国家。
(2)服务贸易结构优化,竞争力稳步提高。2007年我国传统的服务贸易占比同比下降,而以通讯、文化、计算机和信息、金融、保险等为代表的新兴服务贸易发展迅速,分别增长59%、130.1%,46.9%、58.5%和64.9%。服务贸易逆差的下降,显示了我国服务贸易的全球竞争力正在稳步提高。
(3)商业存在服务贸易稳定增长。2007年,外商投资呈现向服务业加速转移的趋势,其中投向文化、体育、娱乐业、科研、技术服务、批发零售、地质勘查、信息传输、计算机和信息服务等都有了两位数以上的大幅增长。2007年,我国的对外投资也增长了16.1%。
(4)与货物贸易相比,我国服务贸易发展相对滞后。相关产业基础薄弱。是制约中国服务贸易发展的重要原因。比如2008年,中国第三产业增加值占GDP比重为41.8%,不但低于发达国家70%的水平,也低于发展中国家50%的平均水平。国内传统服务行业仍处于低水平、低附加值的发展阶段,导致拓展国际市场和应对外来竞争能力较弱。我国服务贸易仍处于起步阶段,发展服务贸易潜力巨大。