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在2006年12月4日召开的洞庭湖区造纸企业污染整治工作新闻发布会上，省委常委，副省长徐宪平对洞庭湖区污染严重的造纸企业下了“必条令”并公布了治污时间表，2006年底前，洞庭湖区凡无有效的污染防治设施或长期超标排污的化学制浆造纸企业将一律停产，2007年底之前，年生产能力1万t以下的废纸造纸企业将全部关闭。