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摘 要:国有企业党建工作,是党的建设的基础工程及重要组成部分。日前,中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,中共中央办公厅印发了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,分别对进一步加强和改进党对国有企业的领导,提出了指导意见和具体要求,强调党对国有企业的领导,主要突出“政治核心作用”,并提出要建立健全党建工作责任制,加强国有企业基层党组织建设和党员队伍建设,加强企业党组织对群众工作的领导。因此,结合国有企业不同时期的具体实际和不同企业的特点,紧紧“围绕经济建设为中心,服务深化国企改革、转型升级、创新发展的大局”,以“四个同步(同步谋划、同步设置、同步配备、同步发展)、四个对接(体制对接、机制对接、制度对接、工作对接)”,积极探索建立科学、健全、长效的国企党建工作考核机制,提高企业党建工作水平,使党的基层组织充分发挥推动发展、推进改革、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,推动企业的创新转型和可持续发展都具有重要的意义。本文就从定性考核到定量考核的突破,就如何开展国有企业党建考核工作进行探讨,以供借鉴参考。
关键词:国有企业 党建 考核体系
一、 国有企业党建工作的基本内容
根据《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》等相关文件指示精神,国有企业党建工作的基本内容包括:
1.认清形势和任务,增强搞好国有企业党建工作的紧迫感和责任心,坚持党对国有企业的政治领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用。
2.认真贯切国有企业党建工作方针原则和指导思想,坚持“一个中心、兩个基本点”的基本路线,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,紧紧围绕推动企业改革、创新、发展来进行。
3.明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、方法、途径,落实党建工作责任制,国企党组织书记切实履行党建工作第一责任人职责,坚持党管干部原则,加快企业人事制度的改革。
4.切实加强对国有企业思想政治工作和精神文明建设的领导,坚持以人为本,坚持群众路线,改进创新企业党组织工作方法及活动方式,增强党组织的凝聚力和战斗力。
5.以加强思想政治建设为重点,全面提高党员干部的整体素质,充分运用党内监督、民主监督、舆论监督等监督手段,加强对国有企业党员干部的管理和监督。
二、 国有企业开展党建考核工作的重要性
中共中央总书记习近平同志指出“党建工作始终是国企的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素。”推进党建创新,是每个国企党组织必须共同面对的重大课题。国有企业改革发展正处在一个新阶段,积极做好国有企业党建考核工作,不断创新党建工作考核办法,探索保持党员先进性的长效机制,构建党建工作考核的标准体系,其重要性体现在:一是加强党组织自身建设的需要。二是促进企业各项工作有效运行发展的需要。三是企业党建工作创新发展的需要。
三、 国有企业深化改革背景下,探索加强企业党建考核路径
1.引入融合现代管理理念和方法,创新党建考核方法。
1.1借助现代绩效管理理论探索和推行党建工作。构建党建工作的考核评价、流程控制等体系。党建工作绩效管理,形成“目标确立、指标分解、压力传递、绩效考核、持续提高、循环推动”的党建工作闭合管理流程,实现党建工作规范化、科学化。
1.2以项目化管理方式推进党建工作的落实。提出项目→拟定方案→立项报批→组织实施→跟踪检查→总结推荐→评比奖励,对项目进行实施和管理,有效激发推进党建工作的内在动力,不断拓展和延伸党建工作创新的广度和深度。
1.3引入ISO9000国际质量管理体系创新党建模式。是一种创新的、有意义的探索,引入ISO9000国际质量管理体系PDCA循环的管理模式,使党建工作有计划、有执行、有检查、有改进,有助于实现新时期国企党建工作科学化、规范化、标准化和信息化方面发挥积极有效作用。
2.围绕党建工作的基本方针和内容,建立“绩效党建”考核体系。用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运作机制,最大限度地发挥党建作用。企业“绩效党建”就是要把推动企业可持续发展作为党建工作的出发点和落脚点,把促进企业发展的成效作为党建工作的重要检验标准,使党建的组织绩效和个人绩效充分显现,成为企业发展的内在推动力量;考核体系方案将任务目标设置为三个层次:一是基准绩效指标,即党建工作结合并融入企业的生产、经营、安全、维稳等主要内容作为考核指标;二是党建基础指标,包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的目标;三是企业创新发展与转型升级的目标和实现效果。通过三位一体的总体设置,建立党建绩效考核体系。
3.联系实际围绕中心服务大局,制定详实党建考核内容。围绕“四个同步、四个对接”的要求,设定党建考核体系,通过细化量化考核标准,避免简单地“是、否、有、无”判断,实现党建工作从一般性要求到刚性约束,从定性考核到定量考核的突破。
考核评价方案的主要内容包括:
3.1考核类别及分值:总分值为100,分四个类别,其中,党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的制度建设各占25分;
3.2考核类别下细分考核项目:(1)党的思想建设,细分包括:学习型党组织开展情况、“三会一课”开展情况等;(2)党的组织建设,细分包括:“创先争优”开展情况、党员培训教育情况、培养考察入党积极分子情况、党建基础管理情况等;(3)党的作风建设,细分包括:加强党风和反腐倡廉建设、加强“三重一大”决策制度、纪律教育月活动开展情况;(4)党的制度建设,细分包括:制定《党风廉政建设责任制》、《党务公开工作方案》、《党务工作指导手册》、《党政联席会议事规则》、《党委议事规则》、《纪委议事规则》等及执行情况、监督检查情况等。
3.3每个考评项目,列明考评内容,每项对应得分;
4.以落实党建责任制为突破口,建立“三级”考核评价体系。“三级”考核体系以落实党建工作责任制为突破口,针对党支部、支部委员及党员展开:
4.1党支部工作考核。编制统一的党支部工作记录本,将党支部的日常工作活动记录在案,制定党支部目标管理制度,从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面明确党支部的工作内容及考核标准。考核得分作为年度评选和奖励,以及改进完善的重要依据。
4.2支部委员考核。制定党支部委员的考核办法,对支部工作开展情况、党支部委员职责履行等情况,展开定期的检查考核,促进支部建设水平不断提高。
4.3党员干部考核。结合企业对员工绩效考核,加强对党员干部的日常工作考核及监督管理,促进党员在岗位上发挥先锋模范作用。
四、结语
综上所述,国企党建工作必须充分发挥企业党组织的政治核心作用,在深化国有企业改革中,必须把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把党建工作作为推进国企改革发展的必要前提。围绕企业各个时期的中心工作,强化党建工作的时代意识和发展观念,以与时俱进的视角、开拓创新的思维、大胆实践的精神来谋划和推进。做好国企党建工作的考核,实现党建工作从一般性要求到刚性约束,从定性考核到定量考核的突破,不仅有助于增强做好国企党建工作的责任意识,同时有助于促进企业党建工作的科学化、制度化、标准化的发展。
参考文献:
[1]王淼.书记抓抓书记全面落实机关党建工作责任制[J].唯实(现代管理),2013(08).
[2]吴艳芳.国有企业党建绩效考核体系建立的探索[J].致富时代:下半月,2014(3).
[3]张秉椿.国有企业如何有效开展党建绩效考核[J].智富时代, 2015(02).
[4]季爽.关于国企党建考核研究[J].东方企业文化, 2015(14).
作者简介:王建红,女,暨南大学国民经济在职研究生学历,在广东省省属国有企业从事管理和党务工作,食品工程师。
关键词:国有企业 党建 考核体系
一、 国有企业党建工作的基本内容
根据《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》等相关文件指示精神,国有企业党建工作的基本内容包括:
1.认清形势和任务,增强搞好国有企业党建工作的紧迫感和责任心,坚持党对国有企业的政治领导,发挥国有企业党组织的政治核心作用。
2.认真贯切国有企业党建工作方针原则和指导思想,坚持“一个中心、兩个基本点”的基本路线,坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,紧紧围绕推动企业改革、创新、发展来进行。
3.明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、方法、途径,落实党建工作责任制,国企党组织书记切实履行党建工作第一责任人职责,坚持党管干部原则,加快企业人事制度的改革。
4.切实加强对国有企业思想政治工作和精神文明建设的领导,坚持以人为本,坚持群众路线,改进创新企业党组织工作方法及活动方式,增强党组织的凝聚力和战斗力。
5.以加强思想政治建设为重点,全面提高党员干部的整体素质,充分运用党内监督、民主监督、舆论监督等监督手段,加强对国有企业党员干部的管理和监督。
二、 国有企业开展党建考核工作的重要性
中共中央总书记习近平同志指出“党建工作始终是国企的独特政治资源,是企业核心竞争力的有机组成部分,是实现企业科学发展的关键因素。”推进党建创新,是每个国企党组织必须共同面对的重大课题。国有企业改革发展正处在一个新阶段,积极做好国有企业党建考核工作,不断创新党建工作考核办法,探索保持党员先进性的长效机制,构建党建工作考核的标准体系,其重要性体现在:一是加强党组织自身建设的需要。二是促进企业各项工作有效运行发展的需要。三是企业党建工作创新发展的需要。
三、 国有企业深化改革背景下,探索加强企业党建考核路径
1.引入融合现代管理理念和方法,创新党建考核方法。
1.1借助现代绩效管理理论探索和推行党建工作。构建党建工作的考核评价、流程控制等体系。党建工作绩效管理,形成“目标确立、指标分解、压力传递、绩效考核、持续提高、循环推动”的党建工作闭合管理流程,实现党建工作规范化、科学化。
1.2以项目化管理方式推进党建工作的落实。提出项目→拟定方案→立项报批→组织实施→跟踪检查→总结推荐→评比奖励,对项目进行实施和管理,有效激发推进党建工作的内在动力,不断拓展和延伸党建工作创新的广度和深度。
1.3引入ISO9000国际质量管理体系创新党建模式。是一种创新的、有意义的探索,引入ISO9000国际质量管理体系PDCA循环的管理模式,使党建工作有计划、有执行、有检查、有改进,有助于实现新时期国企党建工作科学化、规范化、标准化和信息化方面发挥积极有效作用。
2.围绕党建工作的基本方针和内容,建立“绩效党建”考核体系。用新的管理思维去建立科学的管理制度和高效的运作机制,最大限度地发挥党建作用。企业“绩效党建”就是要把推动企业可持续发展作为党建工作的出发点和落脚点,把促进企业发展的成效作为党建工作的重要检验标准,使党建的组织绩效和个人绩效充分显现,成为企业发展的内在推动力量;考核体系方案将任务目标设置为三个层次:一是基准绩效指标,即党建工作结合并融入企业的生产、经营、安全、维稳等主要内容作为考核指标;二是党建基础指标,包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的目标;三是企业创新发展与转型升级的目标和实现效果。通过三位一体的总体设置,建立党建绩效考核体系。
3.联系实际围绕中心服务大局,制定详实党建考核内容。围绕“四个同步、四个对接”的要求,设定党建考核体系,通过细化量化考核标准,避免简单地“是、否、有、无”判断,实现党建工作从一般性要求到刚性约束,从定性考核到定量考核的突破。
考核评价方案的主要内容包括:
3.1考核类别及分值:总分值为100,分四个类别,其中,党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的制度建设各占25分;
3.2考核类别下细分考核项目:(1)党的思想建设,细分包括:学习型党组织开展情况、“三会一课”开展情况等;(2)党的组织建设,细分包括:“创先争优”开展情况、党员培训教育情况、培养考察入党积极分子情况、党建基础管理情况等;(3)党的作风建设,细分包括:加强党风和反腐倡廉建设、加强“三重一大”决策制度、纪律教育月活动开展情况;(4)党的制度建设,细分包括:制定《党风廉政建设责任制》、《党务公开工作方案》、《党务工作指导手册》、《党政联席会议事规则》、《党委议事规则》、《纪委议事规则》等及执行情况、监督检查情况等。
3.3每个考评项目,列明考评内容,每项对应得分;
4.以落实党建责任制为突破口,建立“三级”考核评价体系。“三级”考核体系以落实党建工作责任制为突破口,针对党支部、支部委员及党员展开:
4.1党支部工作考核。编制统一的党支部工作记录本,将党支部的日常工作活动记录在案,制定党支部目标管理制度,从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面明确党支部的工作内容及考核标准。考核得分作为年度评选和奖励,以及改进完善的重要依据。
4.2支部委员考核。制定党支部委员的考核办法,对支部工作开展情况、党支部委员职责履行等情况,展开定期的检查考核,促进支部建设水平不断提高。
4.3党员干部考核。结合企业对员工绩效考核,加强对党员干部的日常工作考核及监督管理,促进党员在岗位上发挥先锋模范作用。
四、结语
综上所述,国企党建工作必须充分发挥企业党组织的政治核心作用,在深化国有企业改革中,必须把加强党的领导和完善公司治理统一起来,把党建工作作为推进国企改革发展的必要前提。围绕企业各个时期的中心工作,强化党建工作的时代意识和发展观念,以与时俱进的视角、开拓创新的思维、大胆实践的精神来谋划和推进。做好国企党建工作的考核,实现党建工作从一般性要求到刚性约束,从定性考核到定量考核的突破,不仅有助于增强做好国企党建工作的责任意识,同时有助于促进企业党建工作的科学化、制度化、标准化的发展。
参考文献:
[1]王淼.书记抓抓书记全面落实机关党建工作责任制[J].唯实(现代管理),2013(08).
[2]吴艳芳.国有企业党建绩效考核体系建立的探索[J].致富时代:下半月,2014(3).
[3]张秉椿.国有企业如何有效开展党建绩效考核[J].智富时代, 2015(02).
[4]季爽.关于国企党建考核研究[J].东方企业文化, 2015(14).
作者简介:王建红,女,暨南大学国民经济在职研究生学历,在广东省省属国有企业从事管理和党务工作,食品工程师。