为推进信息化建设，提高为民服务办事的质量和效率，宜昌市房地产登记交易中心（以下简称中心）解放思想，转变观念，围绕“互联网+”创新便民服务方式，在宜昌房产交易网上开通了网上办事大厅。为了更好地推广和应用该平台，中心调研小组开展了“房产办事服务大厅”开发建设的专题调研，结合中心的工作实际，对该平台的业务办理流程模式、基本功能构架以及是否方便群众操作等几个方面进行了认真的调研。
　　网上办事大厅从2015年9月1日开始正式试运行，用户只需要通过互联网，就可以轻松查询到房产业务事项的办事指南，部分事项可以网上在线预约申请，并且可以在线跟踪事项办理进展情况。该平台支持普通业务网上在线预约申请六大类，覆盖房屋登记、交易、测绘、档案、住房担保、证书领取共计56项，另外提供绿色通道在线预约申请三大类，覆盖立等可取、上门服务、场内绿色通道共计34项。办事群众从发出网上预约申请到最终业务办理完毕仅需要半个小时，减少了往返中心的次数，提高了办事效率。
　　一、转变公开形式，使服务流程标准化
　　通过提供标准化模式，使服务流程更加清晰、明确。网上办事大厅办事指南按统一规格、统一标准制作，提供受理、市场、资金、测绘、档案、担保等科室办事所需资料与流程，为办事群众提供业务办理指引。内容包括：（登记）事项、（登记）依据、法定办理期限、承诺办理期限、收费依据及标准、申请材料、办理流程、温馨提示、办公地点等信息。
　　二、探索O2O模式，让预约服务便民利民
　　为解决大厅集中办理给群众带来的时间和区域上的不便，中心积极探索运用O2O模式将政府的服务和群众的需求进行自主匹配。群众可在网上办事大厅进行预约，网上办事大厅提供受理、市场、资金、测绘、档案、担保等科室办理服务的普通业务在线预约，办事群众只需通过网站，录入姓名、身份证号、联系方式、密码、预约办理业务的时间等简单的信息，就可根据预约时间到窗口依次办理相关业务。通过网上预约服务，不仅为办事群众节省了办理业务的排队等候时间，同时也有效提高了中心的办事效率。
　　为了方便一些特殊人群的需要，网上办事大厅特别开设房产登记“绿色通道”，主要包括：立等可取、上门服务和场内绿色通道。
　　一是立等可取。在来中心办理房屋登记相关业务前，可在网上预约申请立等可取绿色通道服务，当天即可办结，领取房屋产权证书。二是上门服务。来中心办理房屋登记相关业务，在一楼咨询处已经预审的前提下，申请人网上申请预约上门服务成功后，行动不便者不用再赶往中心履行房屋登记相关手续，可等待中心工作人员安排上门办理相关业务。三是场内绿色通道。场内绿色通道网上预约成功后，来中心办理房屋登记相关业务不需排队等号，可按预约时段直接到三楼绿色通道窗口办理。
　　为简化办事程序，在每种预约服务的类型中分别从服务对象、申请条件、预约流程三个方面进行了详细的说明，本着特事特办的原则，为特殊困难群众提供帮助服务，同时提高中心办事效率。
　　此项服务不仅改变了传统的通过现场或拨打预约服务专线电话等方式预约服务，从更深层次来看，线上线下实时在线服务有效延伸了传统窗口大厅的营业时间和覆盖区域。
　　三、拓宽信息渠道，服务送到群众手上
　　为更好地推动网上办事大厅的应用，中心同步开发了网上办事大厅手机APP，目前已设计完成了普通预约、立等可取、上门服务、办事指南、预约流程、预约规则、大厅介绍、联系我们等8个栏目，市民通过手机、平板电脑等终端均可自助查询办事指南和办件进度，还可通过中心微信平台在线自助查询、预约服务、咨询房屋登记知识。
　　四、进一步简化操作流程，合理规划平台界面布局
　　在调研中发现，平台的功能虽然齐全，但却不便于用户进行操作，当办事群众需要去网上查看相应业务或者申请预约等服务，要用鼠标至少点击3次。同时在每一屏中的内容显示过于分散，不便于用户查看。下一步将对整个平台界面布局进行合理规划，以人为本，考虑平台显示的简洁和适用，通过树形图进行功能层级的展示，让用户一目了然。向办事群众宣传介绍该平台的栏目功能，并指导其进行相关操作，进一步收集用户的意见和建议，不断扩大该平台的应用效果，为群众提供方便、高效、规范的网上办事服务。
　　陈品禄/责任编辑