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本文以浙江省各地市农村籍大学毕业生'非转农'现象为研究对象,分析这一现象的基本特征和形成原因。认为城乡二元户籍制度改革势在必行,农村户籍制度改革同样重要;深化户籍制度改革,导向人户一致的一元化管理;促进户口功能纯粹化,剥离利益衍生物;保障和改善民生为重点推进社会保障体系建设,是这一现象带给我们的重要启示。