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高等职业院校的“官本位”文化特征、学术素养偏低的专业人员特征和培养高技能人才的任务特征等，导致了高等职业院校学术权力与行政权力的失衡。从对高等职业教育类型的分析入手，提出了培育专业权力，重构高等职业院校二元权力结构．促进专业权力与行政权力协调发展，建立充满活力的高等职业院校管理体制的思路与方法。