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黑龙江垦区已进入农垦工业化和农场城镇化快速推进、农业现代化高速发展的关键阶段。总局党委（扩大）会议报告中明确指出：2012年是垦区“三步走”战略第一步“实现跨越”的决胜年。当今世界正处在发展变革大调整时期，既给农垦带来前所未有的战略机遇，又带来许多不确定因素和重大挑战。按照黑龙江省农垦总局党委确定的总体目标，垦区农业发展的总体思路是：以党的十七大和十七届六中全会精神为指针，深入贯彻总局党委（扩大）会议精神，以科学发展观为统领，以转变发展方式为主线，优化战略布局，调整农业结构，构建绿色农业体系，加强基础设施