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<正>十八届四中全会采用的是一个广义的法治概念,其内容不仅包括国家法律和政府的法规规章等,也包括党规党法、各种管理性的规章制度等,事实上讲的就是要形成规则并严格按规则办事。明确提出建设法治社会就是对广义法治概念的诠释。《决定》指出要"深入开展多层次多形式法治创建活动,深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理。发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用"。将乡规民约和行业规章等社会规范作为法