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<正> 建设项目的投资活动,是国民经济运行机制中的重要环节.在改革开放方针指导下,我国投资活动在机制上出现了相当大的变化.一方面改变了国家高度集中的投资分配和管理制度,使投资领域向有计划的商品经济迈出了一大步;但另一方面,投资领域中出现的变化与宏观调控机制的转变不同步,因而存在既有资金不足,又有重复建设,既有资源的合理开发和利用,又有原料的短缺和浪费等现象。从投资的资金来源看,国