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《政府会计准则———基本准则》和《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》的发布,确立了政府会计核算新模式,即财务会计与预算会计适度分离又相互衔接,这是政府会计改革的一次重大理论和实践创新。其中,采用“平行记账”和编制“本年盈余与预算结余差异调节表”是此次改革的重要创新。对公立医院本年盈余与预算结余差异产生的原因、形成差异的会计业务进行分类解析,提出设置辅助明细项目的差异调整方法。