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健全完善党内监督体系,是改革完善党的领导方式和执政方式、领导制度和工作制度的重要内容之一,是发展党内民主、促进国家政治民主化建设的关键.党内监督系统包括体制、制度、形式和程序等结构要素,该结构具有稳定性、层次性、相对性和可变性等特征.党内监督系统具有导向保证、预防保护和强制制约功能.建立党内监督系统的良性运行机制,不仅要健全完善党内监督系统的结构,而且应充分发挥党内监督系统的各种功能.