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由于我国城乡二元经济结构的存在，城乡经济的非均衡发展已然影响了现今城乡义务教育资源的均衡发展。城乡义务教育资源非均衡性不仅在于硬件的非均衡更在于软件的非均衡，但义务教育资源均衡发展的关键性在于师资资源的非均衡。通过对河南省S县的实证调查研究，分析义务教育阶段实际需要的核心教育资源，提出核心教育资源非均衡形成的原因，提出破解非均衡的思路，必须提高教师队伍的质量，才能使目前城乡义务教育非均衡化变为均衡。