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国库集中支付涉及财政部门内部、财政部门与预算单位之间的衔接。通过分析发现,财政部门内部的衔接问题主要表现在分权、工作衔接、彼此监督等方面;财政部门与预算单位的衔接问题主要表现在衔接的效率、顺畅性、权益的博弈等方面。对此,本文构建了衔接模式,该模式可有效解决以上两个方面的问题,突出了衔接的高效性、责任性、监督性和自主性。