论文部分内容阅读
摘要：高校学生群体性事件是群体性事件中的重要类型，其不仅关系着高校的和谐稳定，也影响着学生的健康发展。引发高校群体性事件的原因复杂多样，从预防的角度分析高校学生群体性事件十分重要。高校可从构建预防体系、加强思想政治教育、建立健全诉求表达机制、加强高校网络舆情管理等方面进行预防。
关键词：高校；学生群体性事件；预防策略
习近平强调：办好高等教育，事关国家发展、事关民族未来。而要办好高等教育，就需要创设一个和谐的校园环境，这是前提条件。构建和谐校园是一项复杂的系统工程，涉及到学校和学生发展的方方面面。在当下社会矛盾突出的环境中，高校学生群体性事件无疑是一个不容忽视的议题。从近年的群体性事件研究报告来看，群体性事件的参与主体日益多元化。高校学生群体性事件是以高校大学生为主体的一类群体事件，因学生群体的特殊性，其影响和波及面较广。因此，研究高校学生群体性事件的预防就具有十分重要的意义。
一、构建高校群体性事件的预防体系
预防体系的建立是高校群体性事件预防工作的基础和重点。高校学生群体性事件的成因复杂，涉及的范围和人员较多。各高校在构建预防体系的过程中，需要在思想认识、制度设计、组织设置和人员培训等方面都做好预防准备工作。具体来说，在思想上高度重视，高校管理中要打破“重事后处置，轻事前预防”的思想，提高群体性事件的防范意识；将预防与应急处理有机结合起来，制定群体性突发事件的应急预案，详细说明应急的范围、应急组织及职责、应急处置的原则和程序、事件的预警机制等内容；成立学校突发事件应急管理小组，负责校内外的各类学生群体性突发事件的预防和应急处置工作，注重群体性事件的防患排查；创建高校群体性事件的数据库，既可为教师的研究提供大量的案例资料，推动群体性事件的量化研究，也能从整体上把握高校学生群体性事件的情况，让教师们从经典案例中学习危机事件的处理技巧；加强危机预防管理队伍的建设，可定期举行群体性事件应急预案的演练，在相关培训中设置危机管理情景模拟环节，让教师们在模拟的情景中培养危机管理能力。
二、加强学生的思想政治教育
大学生是一个特殊的群体，他们思想活跃、主体意识强，但缺乏社会阅历，评价事物的标准较为单一，明辨是非的能力也相对较弱，往往参与意识强但参与能力不足。因此，学生的思想政治教育非常重要，它是“预防大学生群体性事件的重要保障”[1]。
加强学生的思想政治教育，需要从教育的内容、教育的主体和教育的渠道等方面入手。一要加强思想教育工作队伍的建设。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出，大学生思想政治教育工作队伍的主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学教师，辅导员和班主任。作为大学生思想政治教育的骨干力量，有时甚至会主导群体性事件的发生发展趋势。各高校教师承担着思想政治教育的重要职责，需要加强师德师风建设，也需要不断提高自身的思想政治理论修养，以建设一支高素质的思想政治教育队伍。二要充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用。高校的公共政治理论课是学生思想政治教育的主渠道，而其他各门课程也承担着育人的功能。但就我国目前的情况来看，大学公共政治理论课面临困境，其他课程在教学的过程中也重知识轻育人。各高校要积极探索思想政治理论教育教学新模式，其他教师也需把思想政治教育融入教学过程中，充分挖掘和运用学科中蕴含的思想政治教育资源，积极发挥专业课程在思想政治教育中的作用。
三、建立健全学生利益诉求的表达机制
高校学生群体性事件有时往往直接起源于利益受损，当利益受损而又缺乏畅通的利益表达机制，群体性事件就有可能发生。2014年中国法治报告就指出：相当一部分群体性事件起因于普通的纠纷，但由于纠纷化解渠道不够畅通，最终只能通过群体性事件等渠道寻找出路。朱力也提到，从群体性事件的发生发展过程来看，它大致遵循如下逻辑：“冲突源——导致主体利益受损——主体挫折感产生（主体心理不满意感产生）——否定性言语产生（牢骚、怪话、气话）——否定性行为产生（对其他个体、群体或政府的反抗）”[2]。因此，建立畅通、有序的学生利益诉求表达和信息沟通机制，是预防高校学生群体性事件的重要途径。
随着经济社会的发展，学生的主体意识不断增强，他们总会通过各种方式来维护自己的权益。一般情况下，学生都倾向于通过常规的渠道来解决受损利益问题，比如寻求班主任、辅导员、任课教师等的帮助。如果学生的诉求得到表达、权益得到保障，就有可能在最大程度上消除群体性事件的诱因。当这些渠道不畅通，或者解决不了学生所关注的实质问题时，他们就有可能采取拉横幅、罢课、游行、破坏公共设施等行为来表达诉求。学生比较关心的利益问题既有个人利益相关问题，也有涉及学校食堂饭菜、收费、停水停电等后勤保障问题。因此，学校要坚持以学生為本，进一步提升管理的质量，建立健全利益诉求表达机制。在日常的管理工作中，要重视学生意见的表达，及时妥善解决学生的问题，并不断开拓、畅通更加多元化和切实可行的表达渠道。
四、加强高校网络舆情的管理
互联网舆情报告显示，在中国的大众传媒舆论场上，报纸、杂志、电视等传统媒体的议程设置能力进一步下降，“两微一端”（微博、微信、移动客户端）成为很多中国人了解新闻时事的第一信息源。大学生作为新媒体的主要受众和使用者，能够熟练运用各种网络平台收集信息、加工信息和传播信息。在新媒体的环境下，高校学生群体性事件具有“突发性强、传播速度快、影响范围广、不可预见性和非理性情绪感染力较强”[3]等特征，因而高校网络舆情的管理是预防群体性事件不可忽略的环节。
一方面，学校要充分利用现代技术，加强高校网络信息平台的建设。在校园内部，可以结合学生的思想政治教育，建设有影响力和有积极教育作用的论坛、BBS、网站等，既可以让学生在网络平台上表达观点和诉求，也可以了解学生的思想动态，掌握学生舆论的主导权，保持舆论导向的正确性。
另一方面，学校要加强网络道德教育，提升大学生网络信息的鉴别能力。网络在信息传播方便、快捷的同时，也充斥着各种虚假信息，如果学生没有一定的信息鉴别能力，就容易受到网络谣言的迷惑，从而影响价值判断。因此，学校还应重视学生的网络道德教育，引导学生理性看待网络。
结语
高校学生群体性事件关系着高校的和谐稳定，也影响着学生的健康发展。做好群体性事件的预防工作，将引发矛盾和冲突的苗头控制在萌芽状态，能更有利于学校的管理，也能更好地保障学生的权益、维护学校形象，促进和谐校园建设，推动高等教育健康发展。
参考文献：
[1]于建嵘.把握突发事件中的社会群体心理[J].思想政治工作研究，2010，（9）：63.
[2]段惠方，焦辉.思想政治教育视野下大学生群体性事件的预防[J].南方论刊，2011，（12）：65.
[3]朱力.中国社会风险解析——群体性事件的社会冲突性质[J].学海，2009，（1）：70.
[4]孙丽园.新媒体环境下高校学生群体性事件的预防和应对[J].思想教育研究，2011，（4）：98.
作者简介：
杨爽（1988-），女，汉族，云南师范大学文理学院讲师，研究方向：公共管理。
梁荣武（1986-），男，汉族，云南师范大学文理学院讲师，研究方向：公共管理。
关键词：高校；学生群体性事件；预防策略
习近平强调：办好高等教育，事关国家发展、事关民族未来。而要办好高等教育，就需要创设一个和谐的校园环境，这是前提条件。构建和谐校园是一项复杂的系统工程，涉及到学校和学生发展的方方面面。在当下社会矛盾突出的环境中，高校学生群体性事件无疑是一个不容忽视的议题。从近年的群体性事件研究报告来看，群体性事件的参与主体日益多元化。高校学生群体性事件是以高校大学生为主体的一类群体事件，因学生群体的特殊性，其影响和波及面较广。因此，研究高校学生群体性事件的预防就具有十分重要的意义。
一、构建高校群体性事件的预防体系
预防体系的建立是高校群体性事件预防工作的基础和重点。高校学生群体性事件的成因复杂，涉及的范围和人员较多。各高校在构建预防体系的过程中，需要在思想认识、制度设计、组织设置和人员培训等方面都做好预防准备工作。具体来说，在思想上高度重视，高校管理中要打破“重事后处置，轻事前预防”的思想，提高群体性事件的防范意识；将预防与应急处理有机结合起来，制定群体性突发事件的应急预案，详细说明应急的范围、应急组织及职责、应急处置的原则和程序、事件的预警机制等内容；成立学校突发事件应急管理小组，负责校内外的各类学生群体性突发事件的预防和应急处置工作，注重群体性事件的防患排查；创建高校群体性事件的数据库，既可为教师的研究提供大量的案例资料，推动群体性事件的量化研究，也能从整体上把握高校学生群体性事件的情况，让教师们从经典案例中学习危机事件的处理技巧；加强危机预防管理队伍的建设，可定期举行群体性事件应急预案的演练，在相关培训中设置危机管理情景模拟环节，让教师们在模拟的情景中培养危机管理能力。
二、加强学生的思想政治教育
大学生是一个特殊的群体，他们思想活跃、主体意识强，但缺乏社会阅历，评价事物的标准较为单一，明辨是非的能力也相对较弱，往往参与意识强但参与能力不足。因此，学生的思想政治教育非常重要，它是“预防大学生群体性事件的重要保障”[1]。
加强学生的思想政治教育，需要从教育的内容、教育的主体和教育的渠道等方面入手。一要加强思想教育工作队伍的建设。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出，大学生思想政治教育工作队伍的主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学教师，辅导员和班主任。作为大学生思想政治教育的骨干力量，有时甚至会主导群体性事件的发生发展趋势。各高校教师承担着思想政治教育的重要职责，需要加强师德师风建设，也需要不断提高自身的思想政治理论修养，以建设一支高素质的思想政治教育队伍。二要充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用。高校的公共政治理论课是学生思想政治教育的主渠道，而其他各门课程也承担着育人的功能。但就我国目前的情况来看，大学公共政治理论课面临困境，其他课程在教学的过程中也重知识轻育人。各高校要积极探索思想政治理论教育教学新模式，其他教师也需把思想政治教育融入教学过程中，充分挖掘和运用学科中蕴含的思想政治教育资源，积极发挥专业课程在思想政治教育中的作用。
三、建立健全学生利益诉求的表达机制
高校学生群体性事件有时往往直接起源于利益受损，当利益受损而又缺乏畅通的利益表达机制，群体性事件就有可能发生。2014年中国法治报告就指出：相当一部分群体性事件起因于普通的纠纷，但由于纠纷化解渠道不够畅通，最终只能通过群体性事件等渠道寻找出路。朱力也提到，从群体性事件的发生发展过程来看，它大致遵循如下逻辑：“冲突源——导致主体利益受损——主体挫折感产生（主体心理不满意感产生）——否定性言语产生（牢骚、怪话、气话）——否定性行为产生（对其他个体、群体或政府的反抗）”[2]。因此，建立畅通、有序的学生利益诉求表达和信息沟通机制，是预防高校学生群体性事件的重要途径。
随着经济社会的发展，学生的主体意识不断增强，他们总会通过各种方式来维护自己的权益。一般情况下，学生都倾向于通过常规的渠道来解决受损利益问题，比如寻求班主任、辅导员、任课教师等的帮助。如果学生的诉求得到表达、权益得到保障，就有可能在最大程度上消除群体性事件的诱因。当这些渠道不畅通，或者解决不了学生所关注的实质问题时，他们就有可能采取拉横幅、罢课、游行、破坏公共设施等行为来表达诉求。学生比较关心的利益问题既有个人利益相关问题，也有涉及学校食堂饭菜、收费、停水停电等后勤保障问题。因此，学校要坚持以学生為本，进一步提升管理的质量，建立健全利益诉求表达机制。在日常的管理工作中，要重视学生意见的表达，及时妥善解决学生的问题，并不断开拓、畅通更加多元化和切实可行的表达渠道。
四、加强高校网络舆情的管理
互联网舆情报告显示，在中国的大众传媒舆论场上，报纸、杂志、电视等传统媒体的议程设置能力进一步下降，“两微一端”（微博、微信、移动客户端）成为很多中国人了解新闻时事的第一信息源。大学生作为新媒体的主要受众和使用者，能够熟练运用各种网络平台收集信息、加工信息和传播信息。在新媒体的环境下，高校学生群体性事件具有“突发性强、传播速度快、影响范围广、不可预见性和非理性情绪感染力较强”[3]等特征，因而高校网络舆情的管理是预防群体性事件不可忽略的环节。
一方面，学校要充分利用现代技术，加强高校网络信息平台的建设。在校园内部，可以结合学生的思想政治教育，建设有影响力和有积极教育作用的论坛、BBS、网站等，既可以让学生在网络平台上表达观点和诉求，也可以了解学生的思想动态，掌握学生舆论的主导权，保持舆论导向的正确性。
另一方面，学校要加强网络道德教育，提升大学生网络信息的鉴别能力。网络在信息传播方便、快捷的同时，也充斥着各种虚假信息，如果学生没有一定的信息鉴别能力，就容易受到网络谣言的迷惑，从而影响价值判断。因此，学校还应重视学生的网络道德教育，引导学生理性看待网络。
结语
高校学生群体性事件关系着高校的和谐稳定，也影响着学生的健康发展。做好群体性事件的预防工作，将引发矛盾和冲突的苗头控制在萌芽状态，能更有利于学校的管理，也能更好地保障学生的权益、维护学校形象，促进和谐校园建设，推动高等教育健康发展。
参考文献：
[1]于建嵘.把握突发事件中的社会群体心理[J].思想政治工作研究，2010，（9）：63.
[2]段惠方，焦辉.思想政治教育视野下大学生群体性事件的预防[J].南方论刊，2011，（12）：65.
[3]朱力.中国社会风险解析——群体性事件的社会冲突性质[J].学海，2009，（1）：70.
[4]孙丽园.新媒体环境下高校学生群体性事件的预防和应对[J].思想教育研究，2011，（4）：98.
作者简介：
杨爽（1988-），女，汉族，云南师范大学文理学院讲师，研究方向：公共管理。
梁荣武（1986-），男，汉族，云南师范大学文理学院讲师，研究方向：公共管理。