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在刚刚胜利闭幕的中共北京石油化工学院第二次党代表大会上,“以党内和谐促进校园和谐”,“以党的建设推动和谐校园建设”成为与会代表的共同话题。这表明,党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和全国高校第十七次党建会议确定的进一步加强高校党的建设,努力建设社会主义和谐校园的主题在我校已经深入人心。目前,摆在学校党委面前的迫切任务是,总结经验,认真研究、深入思考党的建设同建设和谐校园的内在联系,要把加强党的建设同建设和谐校园有机结合起来,结合本校实际,突出重点,抓住关键环节,开创和谐校园建设的崭新局面。
围绕中心抓党建,以学校发展促进校园和谐
建设和谐校园,必须立足于培养社会主义建设需要的合格人才这个根本任务,围绕提高教育教学质量这个中心,抓住加快学校发展这个根本要务。学校的教育事业兴旺了,矛盾就容易化解,人心就容易凝聚。4年来,我校党委积极贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,落实北京市委教育工委《关于推进高校基层党建工作创新意见》,按照《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》的要求,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的工作原则,为学校“集中精力抓教学,一心一意谋发展”提供政治保证和组织保证。
学校党委积极引导师生员工通过教育思想观念
大讨论,以科学发展观为指导,明确了“把学校办成培养应用型人才为主的具有鲜明工程实践特色的普通高等学校”的办学定位,进一步确立了“三个坚持,一个目标”的办学指导思想和“质量立校、人才强校、特色和科研兴校”的办学思路,确定了“争创国家理工科应用型人才培养示范院校”的努力方向。在办学实践中,凝练了“实事求是、与时俱进、勤奋实干、自强不息”的学校精神,确定了“宁静致远、务本维新”的校训,为学校的发展奠定了坚实的思想基础。在办学规模迅速扩大的背景下,学校办学条件明显改善,教育教学质量稳步提高,科研工作有重大突破,师资队伍结构优化态势良好,校内管理水平不断提高,校园环境焕然一新。学校建设和发展的成果极大地鼓舞了教职员工爱校兴校的积极性,也增加了校党委的凝聚力和向心力。全校上下互动,团结一心,形成了促进发展的大好局面。
加强党委班子建设,以领导班子和谐带动党内和谐
构建和谐校园关键在党,在于党内的和谐。由于高校实行党委领导下的校长负责制,所以党内和谐的关键在于党委领导班子的和谐相处,以党委的和谐带动党内和谐。
首先,促进校园和谐必须选好配好学校两级领导班子。在市委组织部和市委教育工委的领导和指导下,4年来,我校校级领导班子顺利完成了新老交替,实现了稳步过渡,共有4位同志走上新的领导岗位,领导班子年龄结构比较合理,并且进一步年轻化,比上一届领导班子平均年龄下降了3.3岁。这4位学校领导都是党委长期培养的校级后备干部,其中院长郭文莉同志参加了北京市委2005年组织的首次正局职干部公开选拔竞争上岗,在众多竞争者中脱颖而出。另外3位新任的副职,在市委组织部来我校组织的群众推荐中,得票率都接近90%。这样高的支持率与校党委长期重视后备干部队伍建设有密切关系。我校的后备干部选拔培养及考核始终坚持民主、公开、透明:由群众民主推荐产生,每年单独考察不少于两次,还要接受市委组织部和教育工委的考察。学校的处级干部队伍在2003年和2006年通过多种任用方式进行了两次换届调整。党委在干部换届聘任工作中积极扩大党内民主,推进干部制度改革。例如,我们坚持干部换届与考核相结合,干部聘任与岗位交流相结合,扩大拟聘人选的考察比例,党委会对拟聘干部实行票决制,等等。目前,我校处级干部平均年龄为43.2岁;40岁
以下的占31.2%,35岁以下占13%;具有研究生以上学历的占52.8%;具有副高职以上职称的占59.8%。处级干部队伍知识化、年轻化得到了明显增强。其次,坚持党委会的各项工作制度,营造心情舒畅、协调合作的工作氛围,建设和谐党委。曾庆红同志指出:所谓党内和谐,就是全党同志基于共同的理想信念、严格的组织纪律、自觉的道德追求之上的紧密团结,是建立在恪守党章要求和关于党内政治生活若干准则基础上的彼此信任、平等融洽、相互关爱与和谐相处。我校党委始终坚持集体领导、分工负责,个别酝酿、会议决定的原则,贯彻执行民主集中制和集体领导与个人分工相结合等党委会工作制度。党委会和行政办公会分工明确。党委会议注意以“三重一大”为主要内容,会前发通知准备,会上畅所欲言,决议少数服从多数,会后有纪要。党委书记和院长都特别注意相互之间的沟通,两位一把手之间的协调一致是领导班子和谐相处的关键。党委强调领导班子每年两次民主生活会的质量,这是校领导之间交流心扉、互相帮助、增进信任、化解矛盾的重要平台,也是领导干部和谐相处的窗口和制度保证。平时学校领导之间以诚相待、相互补台,会上知无不言,言无不尽,每次民主生活会后大家都心情舒畅。
再次,加强党委班子建设,提高治校理教能力和领导和谐校园建设的本领。几年来,我校党委坚持两周一次的中心组学习制度,学习内容丰富多样。同时支持和鼓励校领导积极参加市委组织部和市委教育工委安排的学习培训活动。目前,大部分校领导已经完成了5年内3个月的脱产学习任务。2006年市委规定网络在线学习,我校领导基本达到了每人40学分的要求。学校建立了党委统一领导,组织部牵头抓总,宣传部、人事处、各党总支(直属党支部)等相关部门各司其职、密切配合的干部教育培训工作机制;从思想认识、学习安排、学习内容和学习方法等方面加强引导,建立和落实了“述学、评学、考学”三位一体的督促机制,使中层干部的学习培训落到了实处。党委积极探索民主治校、依法治校的途径,增强领导干部特别是党政主要领导干部的民主观念和自觉接受民主监督的意识,完善民主决策制度,发展党内民主,推进党务公开和校务公开,严格党内生活,严肃党的纪律,增进党的团结统一。为了切实保障党员的民主权利,增强广大党员的参与意识,畅通下情上达和上情下达的渠道,营造敢于讲真话、讲实话、讲心里话的宽松环境,学校充分利用党代会、教代会、学代会、教学工作会议等各种师生员工广泛参与的机会,听取党员和群众的意见和建议。2006年的教学工作会议形式新颖,开幕式和闭幕式中间用两个月时间组织教师研讨,改变了以往讨论不充分流于形式的状况。去年,由于党委高度重视、督促检查、反复协调,教代会代表对提案落实的满意率达到92%。学校领导朝气蓬勃,积极参加羽毛球、排球、长跑、歌咏比赛等校园文化体育活动,上下级之间、同事之间融洽和谐,形成了心齐、气顺、风正、劲足的党内和谐局面,推动了和谐校园建设。
推进基层组织建设和党员队伍建设,夯实校园和 谐的组织基础
和谐校园建设重心在基层,影响校园和谐的矛盾和问题大量发生在基层,促进校园和谐的成效最终也要体现在基层。我校党委把更大的功夫花在基层,充分发挥基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。我们以党建和思想政治工作“达标创先”活动和保持共产党员先进性教育活动以及基层党组织换届为契机,进一步加强了基层党组织建设。党委出台了《关于进一步加强基层党支部建设的若干意见》等文件,对充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,对规范基层党组织的工作起到了积极的促进作用。一是基层党组织进一步树立了党建工作服务于中心工作、服从大局的意识;二是建立健全了各基层党组织,调整并配强了支部书记;三是积极总结和运用先进性教育活动的基本经验,进一步健全了基层组织生活,提高了基层党组织自主开展工作的能力;四是进一步改进和调整党支部的设置形式,尽可能把教师和学生党支部与教学、科研、管理、服务等组织相对应。进一步建立和完善了基层党组织建设有关制度和工作机制。针对基层党支部活动中存在的问题,党委举办了几期党支部书记培训班,通过讲座和交流,探索解决问题的途径。
为了加强基层领导班子和领导干部队伍建设,提高党员干部做群众工作的能力,更加有效地化解各种矛盾,校党委出台了几项新的重要举措。一是组织各单位深入开展了处级领导班子贯彻执行民主集中制检查活动,进一步加强了处级领导班子思想政治建设。这次集中检查活动坚持自查与互查相结合、检查与学习交流相结合、总结经验与督促整改相结合、检查与干部届满考核相结合的原则。通过检查工作,全面了解各单位贯彻执行民主集中制的基本情况,督促、指导各处级领导班子和领导干部进一步增强贯彻
党建工程
民主集中制的自觉性,强化集体领导观念,建立健全民主决策制度和程序,增强领导班子的团结和解决自身问题的能力。二是配合行政大面积地开展对处级领导干部的经济责任审计工作,已经完成对26名正处级干部的经济责任审计。这有利于干部增强经济责任意识,提高遵纪守法的自觉性,也是减少和杜绝损失浪费,爱护和保护干部的重要举措。三是制定干部岗位职责说明书,完善聘任制度,同时为干部考核工作的科学化奠定基础。
保持共产党员先进性教育活动以后,我校建立了党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制,教育动员和组织广大党员坚持实践党的先进性要求,充分发挥先锋模范作用。学校加大发展优秀人才入党的工作力度。为了完善工作制度,规范工作程序,保证发展党员的质量,党委制定了《北京石油化工学院关于贯彻落实发展党员公示制度的实施意见》,编印了《北京石油化工学院发展党员工作手册》,积极吸收符合党员条件的青年教师特别是学科带头人和学术骨干入党,把党的工作向学科团队、重大项目组、重点实验室等最活跃、最具创新能力的组织单元拓展和覆盖。目前,我校党员占教职工总数的56.3%,专任教师中党员占46.7%。同时学校加强在大学生中发展党员工作,努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。学生党员占学生总数的10%。
校党委进一步把大学生思想政治教育摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。我校承担了“高等教育普及化条件下如何加强大学生思想政治工作”的专项课题。我们深入调查研究,总结经验,积极探索新思路、新办法,采取有力措施,把大学生思想政治教育引向深入。党委高度重视辅导员队伍建设。2006年4月,教育部召开全国高校辅导员建设工作会议以后,我们就按照1∶200的要求配备了学生辅导员,并且在队伍建设上给予了一些政策倾斜,提前落实了教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,目的是以建设和谐校园为契机,加大工作推进力度,努力建设一支高素质的辅导员队伍。
在做好上述工作的同时,校党委高度重视制度建设。按照中央和北京市委的精神,结合学校实际,几年来,校党委建立健全了几十项规章制度。其中,《北京石油化工学院处级党政领导干部管理办法》、《关于党委会讨论处级干部任免实行票决制的办法》、《关于加强和改进学校基层党支部组织建设的意见》、《2006年—2010年党的建设工作规划》等很有自己的特色。我们的目的是通过制度建设,把好的做法坚持下去,遵循更高的标准规范,进一步提高党的建设水平,为和谐校园建设提供科学的行动指南。
围绕中心抓党建,以学校发展促进校园和谐
建设和谐校园,必须立足于培养社会主义建设需要的合格人才这个根本任务,围绕提高教育教学质量这个中心,抓住加快学校发展这个根本要务。学校的教育事业兴旺了,矛盾就容易化解,人心就容易凝聚。4年来,我校党委积极贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,落实北京市委教育工委《关于推进高校基层党建工作创新意见》,按照《北京普通高等学校党建和思想政治工作基本标准》的要求,坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的工作原则,为学校“集中精力抓教学,一心一意谋发展”提供政治保证和组织保证。
学校党委积极引导师生员工通过教育思想观念
大讨论,以科学发展观为指导,明确了“把学校办成培养应用型人才为主的具有鲜明工程实践特色的普通高等学校”的办学定位,进一步确立了“三个坚持,一个目标”的办学指导思想和“质量立校、人才强校、特色和科研兴校”的办学思路,确定了“争创国家理工科应用型人才培养示范院校”的努力方向。在办学实践中,凝练了“实事求是、与时俱进、勤奋实干、自强不息”的学校精神,确定了“宁静致远、务本维新”的校训,为学校的发展奠定了坚实的思想基础。在办学规模迅速扩大的背景下,学校办学条件明显改善,教育教学质量稳步提高,科研工作有重大突破,师资队伍结构优化态势良好,校内管理水平不断提高,校园环境焕然一新。学校建设和发展的成果极大地鼓舞了教职员工爱校兴校的积极性,也增加了校党委的凝聚力和向心力。全校上下互动,团结一心,形成了促进发展的大好局面。
加强党委班子建设,以领导班子和谐带动党内和谐
构建和谐校园关键在党,在于党内的和谐。由于高校实行党委领导下的校长负责制,所以党内和谐的关键在于党委领导班子的和谐相处,以党委的和谐带动党内和谐。
首先,促进校园和谐必须选好配好学校两级领导班子。在市委组织部和市委教育工委的领导和指导下,4年来,我校校级领导班子顺利完成了新老交替,实现了稳步过渡,共有4位同志走上新的领导岗位,领导班子年龄结构比较合理,并且进一步年轻化,比上一届领导班子平均年龄下降了3.3岁。这4位学校领导都是党委长期培养的校级后备干部,其中院长郭文莉同志参加了北京市委2005年组织的首次正局职干部公开选拔竞争上岗,在众多竞争者中脱颖而出。另外3位新任的副职,在市委组织部来我校组织的群众推荐中,得票率都接近90%。这样高的支持率与校党委长期重视后备干部队伍建设有密切关系。我校的后备干部选拔培养及考核始终坚持民主、公开、透明:由群众民主推荐产生,每年单独考察不少于两次,还要接受市委组织部和教育工委的考察。学校的处级干部队伍在2003年和2006年通过多种任用方式进行了两次换届调整。党委在干部换届聘任工作中积极扩大党内民主,推进干部制度改革。例如,我们坚持干部换届与考核相结合,干部聘任与岗位交流相结合,扩大拟聘人选的考察比例,党委会对拟聘干部实行票决制,等等。目前,我校处级干部平均年龄为43.2岁;40岁
以下的占31.2%,35岁以下占13%;具有研究生以上学历的占52.8%;具有副高职以上职称的占59.8%。处级干部队伍知识化、年轻化得到了明显增强。其次,坚持党委会的各项工作制度,营造心情舒畅、协调合作的工作氛围,建设和谐党委。曾庆红同志指出:所谓党内和谐,就是全党同志基于共同的理想信念、严格的组织纪律、自觉的道德追求之上的紧密团结,是建立在恪守党章要求和关于党内政治生活若干准则基础上的彼此信任、平等融洽、相互关爱与和谐相处。我校党委始终坚持集体领导、分工负责,个别酝酿、会议决定的原则,贯彻执行民主集中制和集体领导与个人分工相结合等党委会工作制度。党委会和行政办公会分工明确。党委会议注意以“三重一大”为主要内容,会前发通知准备,会上畅所欲言,决议少数服从多数,会后有纪要。党委书记和院长都特别注意相互之间的沟通,两位一把手之间的协调一致是领导班子和谐相处的关键。党委强调领导班子每年两次民主生活会的质量,这是校领导之间交流心扉、互相帮助、增进信任、化解矛盾的重要平台,也是领导干部和谐相处的窗口和制度保证。平时学校领导之间以诚相待、相互补台,会上知无不言,言无不尽,每次民主生活会后大家都心情舒畅。
再次,加强党委班子建设,提高治校理教能力和领导和谐校园建设的本领。几年来,我校党委坚持两周一次的中心组学习制度,学习内容丰富多样。同时支持和鼓励校领导积极参加市委组织部和市委教育工委安排的学习培训活动。目前,大部分校领导已经完成了5年内3个月的脱产学习任务。2006年市委规定网络在线学习,我校领导基本达到了每人40学分的要求。学校建立了党委统一领导,组织部牵头抓总,宣传部、人事处、各党总支(直属党支部)等相关部门各司其职、密切配合的干部教育培训工作机制;从思想认识、学习安排、学习内容和学习方法等方面加强引导,建立和落实了“述学、评学、考学”三位一体的督促机制,使中层干部的学习培训落到了实处。党委积极探索民主治校、依法治校的途径,增强领导干部特别是党政主要领导干部的民主观念和自觉接受民主监督的意识,完善民主决策制度,发展党内民主,推进党务公开和校务公开,严格党内生活,严肃党的纪律,增进党的团结统一。为了切实保障党员的民主权利,增强广大党员的参与意识,畅通下情上达和上情下达的渠道,营造敢于讲真话、讲实话、讲心里话的宽松环境,学校充分利用党代会、教代会、学代会、教学工作会议等各种师生员工广泛参与的机会,听取党员和群众的意见和建议。2006年的教学工作会议形式新颖,开幕式和闭幕式中间用两个月时间组织教师研讨,改变了以往讨论不充分流于形式的状况。去年,由于党委高度重视、督促检查、反复协调,教代会代表对提案落实的满意率达到92%。学校领导朝气蓬勃,积极参加羽毛球、排球、长跑、歌咏比赛等校园文化体育活动,上下级之间、同事之间融洽和谐,形成了心齐、气顺、风正、劲足的党内和谐局面,推动了和谐校园建设。
推进基层组织建设和党员队伍建设,夯实校园和 谐的组织基础
和谐校园建设重心在基层,影响校园和谐的矛盾和问题大量发生在基层,促进校园和谐的成效最终也要体现在基层。我校党委把更大的功夫花在基层,充分发挥基层组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用,不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。我们以党建和思想政治工作“达标创先”活动和保持共产党员先进性教育活动以及基层党组织换届为契机,进一步加强了基层党组织建设。党委出台了《关于进一步加强基层党支部建设的若干意见》等文件,对充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,对规范基层党组织的工作起到了积极的促进作用。一是基层党组织进一步树立了党建工作服务于中心工作、服从大局的意识;二是建立健全了各基层党组织,调整并配强了支部书记;三是积极总结和运用先进性教育活动的基本经验,进一步健全了基层组织生活,提高了基层党组织自主开展工作的能力;四是进一步改进和调整党支部的设置形式,尽可能把教师和学生党支部与教学、科研、管理、服务等组织相对应。进一步建立和完善了基层党组织建设有关制度和工作机制。针对基层党支部活动中存在的问题,党委举办了几期党支部书记培训班,通过讲座和交流,探索解决问题的途径。
为了加强基层领导班子和领导干部队伍建设,提高党员干部做群众工作的能力,更加有效地化解各种矛盾,校党委出台了几项新的重要举措。一是组织各单位深入开展了处级领导班子贯彻执行民主集中制检查活动,进一步加强了处级领导班子思想政治建设。这次集中检查活动坚持自查与互查相结合、检查与学习交流相结合、总结经验与督促整改相结合、检查与干部届满考核相结合的原则。通过检查工作,全面了解各单位贯彻执行民主集中制的基本情况,督促、指导各处级领导班子和领导干部进一步增强贯彻
党建工程
民主集中制的自觉性,强化集体领导观念,建立健全民主决策制度和程序,增强领导班子的团结和解决自身问题的能力。二是配合行政大面积地开展对处级领导干部的经济责任审计工作,已经完成对26名正处级干部的经济责任审计。这有利于干部增强经济责任意识,提高遵纪守法的自觉性,也是减少和杜绝损失浪费,爱护和保护干部的重要举措。三是制定干部岗位职责说明书,完善聘任制度,同时为干部考核工作的科学化奠定基础。
保持共产党员先进性教育活动以后,我校建立了党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制,教育动员和组织广大党员坚持实践党的先进性要求,充分发挥先锋模范作用。学校加大发展优秀人才入党的工作力度。为了完善工作制度,规范工作程序,保证发展党员的质量,党委制定了《北京石油化工学院关于贯彻落实发展党员公示制度的实施意见》,编印了《北京石油化工学院发展党员工作手册》,积极吸收符合党员条件的青年教师特别是学科带头人和学术骨干入党,把党的工作向学科团队、重大项目组、重点实验室等最活跃、最具创新能力的组织单元拓展和覆盖。目前,我校党员占教职工总数的56.3%,专任教师中党员占46.7%。同时学校加强在大学生中发展党员工作,努力实现“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。学生党员占学生总数的10%。
校党委进一步把大学生思想政治教育摆在更加突出的位置,切实抓紧抓好。我校承担了“高等教育普及化条件下如何加强大学生思想政治工作”的专项课题。我们深入调查研究,总结经验,积极探索新思路、新办法,采取有力措施,把大学生思想政治教育引向深入。党委高度重视辅导员队伍建设。2006年4月,教育部召开全国高校辅导员建设工作会议以后,我们就按照1∶200的要求配备了学生辅导员,并且在队伍建设上给予了一些政策倾斜,提前落实了教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》,目的是以建设和谐校园为契机,加大工作推进力度,努力建设一支高素质的辅导员队伍。
在做好上述工作的同时,校党委高度重视制度建设。按照中央和北京市委的精神,结合学校实际,几年来,校党委建立健全了几十项规章制度。其中,《北京石油化工学院处级党政领导干部管理办法》、《关于党委会讨论处级干部任免实行票决制的办法》、《关于加强和改进学校基层党支部组织建设的意见》、《2006年—2010年党的建设工作规划》等很有自己的特色。我们的目的是通过制度建设,把好的做法坚持下去,遵循更高的标准规范,进一步提高党的建设水平,为和谐校园建设提供科学的行动指南。