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2010年，我党创先争优活动全面开展,中央对这次创先争优活动的定位是“紧密结合实际，围绕中心任务，创优日常工作，取得实际成效，助推科学发展，切实惠及民生，让全党满意，让人民满意”。为此，全国各行业积极响应党的号召，根据中央的安排部署，围绕中心工作，积极开展了富有成效的创先争优活动。
一、在创先争优中加强国有企业基层党组织建设的理论意义和现实价值
（一）开展创先争优有利于巩固提升科学发展观的成果
党的十七大在关于党的建设的部署中，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。两项活动主题都是学习实践科学发展观，根本要求是一致的。开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延展和深化，开展创先争优有利于巩固提升科学发展观的成果。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。创先争优是进一步巩固提升科学发展观成果的长效机制，是推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的重要举措。作为学习实践活动的继续，创先争优活动必须继续坚持并紧紧围绕学习实践科学发展观这个主题，把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容。
（二）开展创先争优有利于巩固提升国有企业发挥社会主义市场经济核心作用
国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是我国经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础，这就要求各级国有企业党组织和广大党员务必站在讲政治的高度，站在推进国有企业科学发展的高度，充分认识开展“创先争优”活动的重要意义，增强企业的责任感和使命感，坚持高起点、高标准、高要求，深刻理解、准确把握“创先争优”活动的任务要求，以“创先争优”活动为新的契机，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，创新思路、积极探索，把各项工作融入“创先争优”活动中来，在“创先争优”中提升企业核心竞争力，助推企业又好又快发展，在社会主义市场经济中继续巩固提升国有企业的核心作用。
（三）开展创先争优有利于巩固提升国有企业的核心竞争力
企业核心竞争力的取得和维续，除了创新技术、优化管理外，当下企业文化建设越来越成为经营管理层提升企业核心竞争力的理性选择，在企业管理中占据愈发凸显的地位。在国有企业中深入开展创先争优活动，对于激发企业员工工作积极性、主动性和创造性，具有十分重要的推动作用，是保持基层党组织和党员先进性、纯洁性和有效途径和载体，对于形成“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围、集体团队意识和党员先进模范作用同样具有积极意义。特别是在当下我国进一步深化改革开放，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整的宏观背景下，促进企业转方式、调结构、提效益、增实力，对于切实把广大干部职工思想、行动统一到企业发展战略上，提供了坚强的思想政治保证和组织保证。惟其如此，才能使国有企业提升核心竞争力成为有源之水，才能使国有企业提升核心竞争力由被动转向主动，由外在推动转变为内在驱动，形成全面协调、可持续的核心竞争力发展模式。
二、在创先争优中加强国有企业基层党组织建设的基本原则
（一）在创先争优中加强国有企业基层党组织建设要服务中心工作
企业是市场经济的主体形式，究其根本，发展是第一要务，不能为党建而党建，就活动而活动，有形式主义之形而无基层党建之质，创先争优的出发点和归宿必须是服务于企业的发展。创先争优作为加强基层党组织建设的有效载体和抓手，是党建科学化的一种方式，其本身不会孤立存在，企业提升党建科学化水平，必须与企业中心工作紧密结合，既要做到围绕中心、服务大局，又要立足实际、科学安排。如果脱离企业中心工作加强党组织建设、开展创先争优，其内容和效果必然会苍白无力，不具有可持续的生命力。企业作为市场主体，创先争优既要服务企业自身发展的“中心工作”，又要勇担社会责任，服务地方经济社会发展的“中心工作”。诚如成都建工集团党委书记、董事长张俊这样理解企业服务地方经济社会发展：“积极参与包括天府新区建设、"北改"等重点立城优城项目，就是推动企业产业发展的一个具体表现，同时企业产业发展，也反过来促进重点项目的加快建设！”。
（二）在创先争优中加强国有企业基层党组织建设要坚持创新发展
创先争优要服务于企业科学发展大局，这是党内活动必须坚持的原则。2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，作为成都建筑行业的主力军之一，成都市第三建筑工程公司必须要在“五大兴市战略”中“有所作为”、“创新作为”，必须强力推进产业倍增战略发展，勇担立城优城重任，要把推动科学发展、加快转变经济发展方式贯穿到创先争优活动的具体工作中。因此，国企要把围绕“加强基层组织，推动科学发展”的主要目标，结合企业自身实际，遵循科学发展的市场规律，组织动员各级党组织和广大党员，集思广益，切实解决制约企业发展的瓶颈，主动学习理论知识，提升专业技能，努力成为引领科学发展的标杆、推动企业自主创新的引擎，推动企业又好又快的科学发展。
（三）在创先争优中加强国有企业基层党组织建设要加强制度建设
確定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，这项工作已列入今年中央政治局常委会工作要点和中央党建工作领导小组工作要点。基层组织建设年提出，要形成一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制，其中很重要的一点就是要求加强制度建设。
在创先争优中加强制度建设应着力于构建抓基层打基础、落实科学发展观的长效机制。要全面开展创建“四强”党组织活动，鼓励党员争做“四优”共产党员，进一步发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面提升基层党建工作水平，使广大党员干部充分认识推进学习型“四强”党组织建设的重要性，增强责任感，在实际工作中抓紧抓实；结合党员“先锋绩效”活动开展，积极引导党员争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员，以党员的先锋模范作用带动广大干部职工干事创业的积极性；同时要求出效果，群众满意，各行业要积极开展“三亮”、“三星”、“三评”活动等等。这些目标要求的实现，如果没有根本性的机制、制度建设作为保障，将无法形成长效机制，难以出效果、出人才、出精品。因此，在创先争优中加强国有企业基层党组织建设，要从制度层面上来引导、规范、制约、激励各级党组织和党员的行为，使其符合创先争优活动的内在要求，并变为每个人的自觉行动。
三、在创先争优中加强国有企业基层党组织建设的对策建议
（一）立足本职工作，推动创先争优与基层党建一体化
对于创先争优，党中央要求各级党组织要把基层党组织建设成为“五好”党组织，其中就是要求“工作业绩好、群众反映好”。同样，国企的创先争优活动要围绕“工作业绩好、群众反映好”和企业中心工作进行，具体形式应该是“争当先进企业，创造优秀业绩”。党组织要围绕增强国有经济竞争力、影响力和服务力的目标，抓紧抓好建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍这个重要任务，在主动参与重大问题决策、发挥选人用人主导作用、保证落实党和国家方针政策等关键环节发挥政治核心作用，为加快转变经济增长方式、推动产业优化升级、实现国有资产保值增值提供坚强保证和核心竞争力。成都市第三建筑工程公司对市委 “五大兴市战略”以及市第十二次党代会精神进行了认真学习传达，抓好贯彻落实，坚持把市委决策部署与整个公司的发展战略、本职工作进行有机结合，秉承“从道鼎新、富民兴业”的企业理念，在创先争优中做出优秀业绩，干出伟大事业，将精神理念、思想动力转化为国有企业生动实践、发展成果。
（二）立足创新发展，推动创先争优与基层党建科学化
国有企业推进创先争优活动，必须立足创新发展，与企业未来发展战略和提升自主研发能力紧密结合，并使之科学化。首先，要把开展创先争优活动与建设学习型和服务型党组织、加强基层组织和党员队伍建设结合起来。要加强学习型党组织建设，成立科研攻关小组，切实做到以学促干，学习、工作两不误、两促进，切实提高主动学习的意识，提高自身综合素能。其次，要与推动国有企业经营管理创新相结合，组织开展争当先进、争做典型工作，特别是紧紧围绕企业技术创新、业务拓展相结合，为企业做大做强，为科技强企、人才强企而加强基层党组织建设，提供坚强的组织保证。最后是勇于突破常规，不断提升创新力。对工作中遇到的新情况、新问题，党员干部能深入到基层、企业第一线，下访寻问题，下基层解难题、办实事，详细掌握第一手数据资料，全面掌握客观情况，以新的思维意识，运用新的研究方法和技术，切实解决企业生产、经营、管理中的难题，促进企业科学发展。
（三）立足制度建设，推动创先争优与基层党建长效化
“无规矩不成方圆”，创先争优与基层党建必须依托健全可行的制度建设，才能使之真正发挥作用，实现长效化。国有企业要积极健全有利于企业党组织和党员发挥作用的制度机制，使党组织参与决策、带头执行、有效监督规范化、长效化，切实将党的政治优势转化为企业的发展优势。首先，要完善先进典型模范带动的长效机制。进一步完善树优评先的措施办法，奖励一批“四优”党员，让党员和职工“比学赶帮超”有榜样、有方向、有氛围，有动力，运用先进典型引领、示范、带动和提升党员干部的凝聚力、向心力。其次，要健全全员参与共建的长效机制。创先争优必须让所有党员职工参与其中，才能“落地生根”，切实发挥创先争优的实际作用，形成共识达成一致，才能具有广泛的群众基础，达到预期的效果。再次，完善责任落实的长效机制。从实际情况看，一个好的支部，必须要有一个好的带头人，要根据国有企业创先争优的目标、內容和要求，结合实际制定围绕创先争优目标的责任机制，建立自上而下，自下而上，一级管一级，一级保一级的创争工作目标责任体系。最后，要完善考核激励的长效机制。国有企业开展创先争优活动，要做好创先争优活动的定期调研、定期检查，对活动开展情况、活动实际效果进行定性和定量的考核评估，对活动落实不到位、创先争优没有取得实际效果的，要切实追究责任，进行相应考核。对活动落实到位、创先争优取得突出效果的，要进行总结表彰，进行相应激励。引导各支部将党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为公司的创新优势、竞争优势、发展优势，更好地推动公司科学、快速、稳定发展。
国有企业党组织是国有企业的政治核心，是国有企业不断发展壮大的政治保证。在创先争优中不断加强和改进国有企业党组织建设，对发挥国有企业党组织的政治核心作用，提高国有企业核心竞争力有着重大意义，需要我们不断探索前行。
一、在创先争优中加强国有企业基层党组织建设的理论意义和现实价值
（一）开展创先争优有利于巩固提升科学发展观的成果
党的十七大在关于党的建设的部署中，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。两项活动主题都是学习实践科学发展观，根本要求是一致的。开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是学习实践活动的继续、延展和深化，开展创先争优有利于巩固提升科学发展观的成果。学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。创先争优是进一步巩固提升科学发展观成果的长效机制，是推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的重要举措。作为学习实践活动的继续，创先争优活动必须继续坚持并紧紧围绕学习实践科学发展观这个主题，把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标和内容。
（二）开展创先争优有利于巩固提升国有企业发挥社会主义市场经济核心作用
国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是我国经济的重要支柱，是我们党执政的重要基础，这就要求各级国有企业党组织和广大党员务必站在讲政治的高度，站在推进国有企业科学发展的高度，充分认识开展“创先争优”活动的重要意义，增强企业的责任感和使命感，坚持高起点、高标准、高要求，深刻理解、准确把握“创先争优”活动的任务要求，以“创先争优”活动为新的契机，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，创新思路、积极探索，把各项工作融入“创先争优”活动中来，在“创先争优”中提升企业核心竞争力，助推企业又好又快发展，在社会主义市场经济中继续巩固提升国有企业的核心作用。
（三）开展创先争优有利于巩固提升国有企业的核心竞争力
企业核心竞争力的取得和维续，除了创新技术、优化管理外，当下企业文化建设越来越成为经营管理层提升企业核心竞争力的理性选择，在企业管理中占据愈发凸显的地位。在国有企业中深入开展创先争优活动，对于激发企业员工工作积极性、主动性和创造性，具有十分重要的推动作用，是保持基层党组织和党员先进性、纯洁性和有效途径和载体，对于形成“比、学、赶、帮、超”的良好工作氛围、集体团队意识和党员先进模范作用同样具有积极意义。特别是在当下我国进一步深化改革开放，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整的宏观背景下，促进企业转方式、调结构、提效益、增实力，对于切实把广大干部职工思想、行动统一到企业发展战略上，提供了坚强的思想政治保证和组织保证。惟其如此，才能使国有企业提升核心竞争力成为有源之水，才能使国有企业提升核心竞争力由被动转向主动，由外在推动转变为内在驱动，形成全面协调、可持续的核心竞争力发展模式。
二、在创先争优中加强国有企业基层党组织建设的基本原则
（一）在创先争优中加强国有企业基层党组织建设要服务中心工作
企业是市场经济的主体形式，究其根本，发展是第一要务，不能为党建而党建，就活动而活动，有形式主义之形而无基层党建之质，创先争优的出发点和归宿必须是服务于企业的发展。创先争优作为加强基层党组织建设的有效载体和抓手，是党建科学化的一种方式，其本身不会孤立存在，企业提升党建科学化水平，必须与企业中心工作紧密结合，既要做到围绕中心、服务大局，又要立足实际、科学安排。如果脱离企业中心工作加强党组织建设、开展创先争优，其内容和效果必然会苍白无力，不具有可持续的生命力。企业作为市场主体，创先争优既要服务企业自身发展的“中心工作”，又要勇担社会责任，服务地方经济社会发展的“中心工作”。诚如成都建工集团党委书记、董事长张俊这样理解企业服务地方经济社会发展：“积极参与包括天府新区建设、"北改"等重点立城优城项目，就是推动企业产业发展的一个具体表现，同时企业产业发展，也反过来促进重点项目的加快建设！”。
（二）在创先争优中加强国有企业基层党组织建设要坚持创新发展
创先争优要服务于企业科学发展大局，这是党内活动必须坚持的原则。2012年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，作为成都建筑行业的主力军之一，成都市第三建筑工程公司必须要在“五大兴市战略”中“有所作为”、“创新作为”，必须强力推进产业倍增战略发展，勇担立城优城重任，要把推动科学发展、加快转变经济发展方式贯穿到创先争优活动的具体工作中。因此，国企要把围绕“加强基层组织，推动科学发展”的主要目标，结合企业自身实际，遵循科学发展的市场规律，组织动员各级党组织和广大党员，集思广益，切实解决制约企业发展的瓶颈，主动学习理论知识，提升专业技能，努力成为引领科学发展的标杆、推动企业自主创新的引擎，推动企业又好又快的科学发展。
（三）在创先争优中加强国有企业基层党组织建设要加强制度建设
確定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，这项工作已列入今年中央政治局常委会工作要点和中央党建工作领导小组工作要点。基层组织建设年提出，要形成一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制，其中很重要的一点就是要求加强制度建设。
在创先争优中加强制度建设应着力于构建抓基层打基础、落实科学发展观的长效机制。要全面开展创建“四强”党组织活动，鼓励党员争做“四优”共产党员，进一步发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面提升基层党建工作水平，使广大党员干部充分认识推进学习型“四强”党组织建设的重要性，增强责任感，在实际工作中抓紧抓实；结合党员“先锋绩效”活动开展，积极引导党员争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员，以党员的先锋模范作用带动广大干部职工干事创业的积极性；同时要求出效果，群众满意，各行业要积极开展“三亮”、“三星”、“三评”活动等等。这些目标要求的实现，如果没有根本性的机制、制度建设作为保障，将无法形成长效机制，难以出效果、出人才、出精品。因此，在创先争优中加强国有企业基层党组织建设，要从制度层面上来引导、规范、制约、激励各级党组织和党员的行为，使其符合创先争优活动的内在要求，并变为每个人的自觉行动。
三、在创先争优中加强国有企业基层党组织建设的对策建议
（一）立足本职工作，推动创先争优与基层党建一体化
对于创先争优，党中央要求各级党组织要把基层党组织建设成为“五好”党组织，其中就是要求“工作业绩好、群众反映好”。同样，国企的创先争优活动要围绕“工作业绩好、群众反映好”和企业中心工作进行，具体形式应该是“争当先进企业，创造优秀业绩”。党组织要围绕增强国有经济竞争力、影响力和服务力的目标，抓紧抓好建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍这个重要任务，在主动参与重大问题决策、发挥选人用人主导作用、保证落实党和国家方针政策等关键环节发挥政治核心作用，为加快转变经济增长方式、推动产业优化升级、实现国有资产保值增值提供坚强保证和核心竞争力。成都市第三建筑工程公司对市委 “五大兴市战略”以及市第十二次党代会精神进行了认真学习传达，抓好贯彻落实，坚持把市委决策部署与整个公司的发展战略、本职工作进行有机结合，秉承“从道鼎新、富民兴业”的企业理念，在创先争优中做出优秀业绩，干出伟大事业，将精神理念、思想动力转化为国有企业生动实践、发展成果。
（二）立足创新发展，推动创先争优与基层党建科学化
国有企业推进创先争优活动，必须立足创新发展，与企业未来发展战略和提升自主研发能力紧密结合，并使之科学化。首先，要把开展创先争优活动与建设学习型和服务型党组织、加强基层组织和党员队伍建设结合起来。要加强学习型党组织建设，成立科研攻关小组，切实做到以学促干，学习、工作两不误、两促进，切实提高主动学习的意识，提高自身综合素能。其次，要与推动国有企业经营管理创新相结合，组织开展争当先进、争做典型工作，特别是紧紧围绕企业技术创新、业务拓展相结合，为企业做大做强，为科技强企、人才强企而加强基层党组织建设，提供坚强的组织保证。最后是勇于突破常规，不断提升创新力。对工作中遇到的新情况、新问题，党员干部能深入到基层、企业第一线，下访寻问题，下基层解难题、办实事，详细掌握第一手数据资料，全面掌握客观情况，以新的思维意识，运用新的研究方法和技术，切实解决企业生产、经营、管理中的难题，促进企业科学发展。
（三）立足制度建设，推动创先争优与基层党建长效化
“无规矩不成方圆”，创先争优与基层党建必须依托健全可行的制度建设，才能使之真正发挥作用，实现长效化。国有企业要积极健全有利于企业党组织和党员发挥作用的制度机制，使党组织参与决策、带头执行、有效监督规范化、长效化，切实将党的政治优势转化为企业的发展优势。首先，要完善先进典型模范带动的长效机制。进一步完善树优评先的措施办法，奖励一批“四优”党员，让党员和职工“比学赶帮超”有榜样、有方向、有氛围，有动力，运用先进典型引领、示范、带动和提升党员干部的凝聚力、向心力。其次，要健全全员参与共建的长效机制。创先争优必须让所有党员职工参与其中，才能“落地生根”，切实发挥创先争优的实际作用，形成共识达成一致，才能具有广泛的群众基础，达到预期的效果。再次，完善责任落实的长效机制。从实际情况看，一个好的支部，必须要有一个好的带头人，要根据国有企业创先争优的目标、內容和要求，结合实际制定围绕创先争优目标的责任机制，建立自上而下，自下而上，一级管一级，一级保一级的创争工作目标责任体系。最后，要完善考核激励的长效机制。国有企业开展创先争优活动，要做好创先争优活动的定期调研、定期检查，对活动开展情况、活动实际效果进行定性和定量的考核评估，对活动落实不到位、创先争优没有取得实际效果的，要切实追究责任，进行相应考核。对活动落实到位、创先争优取得突出效果的，要进行总结表彰，进行相应激励。引导各支部将党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为公司的创新优势、竞争优势、发展优势，更好地推动公司科学、快速、稳定发展。
国有企业党组织是国有企业的政治核心，是国有企业不断发展壮大的政治保证。在创先争优中不断加强和改进国有企业党组织建设，对发挥国有企业党组织的政治核心作用，提高国有企业核心竞争力有着重大意义，需要我们不断探索前行。