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随着我国老年人口的增多,老年相关法规的建设迫在眉睫。2000年开始实施的日本护理保险法是日本社会保障制度改革的开始,其主要目标是构筑以使用者为中心的护理服务体系,改变以前福利和医疗领域中使用者负担不均衡和手续复杂的状况,提高利用效率。这一制度的制定与实施,对我国今后的社会保障立法有非常重要的启示。