十七大报告对于“翻两番”的目标有了一个新提法，就是由“总量”变为“人均”。报告提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”
　　新世纪新阶段翻两番的提法源于邓小平的战略构想。1987年4月，他在同外宾谈话时提出：在20世纪末达到小康的基础上，再花50年的时间，再翻两番，达到人均4000美元。1995年9月，党的十五届五中全会要求，到2010年实现国民生产总值比2000年翻一番。十六大进一步提出，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。与十六大相比，十七大虽然只增加了“人均”两个字，但意义大不相同。2000年，我国人口总量接近12.7亿，以当年价格计算，GDP总量接近9万亿元人民币，人均GDP约为7000元人民币；如果到2020年实现GDP总量翻两番，只需达到36万亿元人民币；而如果要达到人均翻两番，按照我国目前人口增长的态势及国家控制人口的目标，到2020年，我国人口总量约为14.5亿，经济总量则应超过40万亿元人民币。这显然比十六大提出的总量翻两番的目标要求更高。
　　人均GDP翻两番，体现了我们党以人为本、发展成果由人民共享的发展理念。GDP总量反映的是国家经济实力和市场规模，人均GDP反映的则是国民的富裕程度和生活水平。我国是一个人口大国，用人口因素看经济发展成果，才能看得更清晰、更准确，才能促使我们增强发展的紧迫感、使命感。按2006年底汇率计算，我国2006年GDP总量达到26400多万亿美元，居世界第四位，仅次于美、日、德，而人均GDP只有2010美元，列世界第129位。从总量到人均，体现了我们党顺应各族人民过上更好生活的新期待的民心。强调“人均”，就是要认清国情，理清思路，走又好又快的科学发展之路，夺取全面建设小康社会的新胜利。
　　人均GDP翻两番，体现了我们党领导人民开辟中国特色社会主义光辉前景的高度自信。十六大以来，我国经济的持续高速增长，使“翻一番”的目标已提前在2006年实现。按照人均翻两番的要求，我国年均经济增长速度只要保持在7.2%以上就可以实现。而实际上，改革开放以来，我国经济增长速度年均超过9.7%。从2003年到2007年，我国经济更是连续5年保持了10%以上的增长。也就是说，翻两番的目标从“总量”到“人均”，是经过科学测算提出来的，既是一个鼓舞人心的目标，又是一个切实可行的目标。
　　湖南作为一个经济欠发达的内陆省份，更有责任也更有信心实现人均翻两番的目标。从2003年到2007年，湖南人均GDP年均增长12%，2007年达到14405元。从湖南经济发展现实条件和前景来看，今后8年人均GDP年均增长率保持9%是不成问题的，也就是说，湖南人均GDP比2000年翻两番的目标可望在2015年提前实现。⊙