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作为乡村生产组织形式的家庭承包经营制和乡镇企业的组织演进，是农民、村干部、基层政府和国家四方互动的产物。由于从公社体制继承下来的行政统制体制仍有惯性，乡村生产组织演进过程中仍不同程度地存在沿旧有路径下滑、陷入无效率状态的趋向。本文分析了当前乡村生产组织演进的困境及走出困境的路径选择，并提出了尝试性的对策。