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新建院校囿于办学时间、办学经验、办学资源等诸多因素的影响，特殊教育师资培养面临着师资方面的素质困境与结构困境，专业方面的定位困境与要素困境，学生方面的思想困境与发展困境。培养应用型、复合型特殊教育师资是当前特殊教育师资培养的国际趋势，也是我国特殊教育内涵发展、质量提升的迫切需要。解决当前新建院校特殊教育师资培养困境的关键在于明确好人才定位，推进协同培养，构建“能力导向”课程体系，实施选修式的分向分类培养，以培养特殊教育一线真正需要的人才。