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内部审计是企业内部控制的重要手段。美国新准则（1997年实施）把内部控制定义为：由一个企业的董事长，管理层和其他人员实现的过程，旨在为下列三大目标提供合理的保证：一是经营的效果和效率（操作性目标），二是财务报告的可靠性（信息性目标），三是适用的法律和法规（遵从性目标）。这三大目标既能满足不同的需要，而又相互交叉，是一种全面控制论的概念。