编者按：高考仍是中国当前最为公平公正的考试，虽然有诸多弊病，但我们可以通过不断完善规则，使结果更为公平公正。如何更好地改革？这样的思考无疑更有意义。
　　近期，教育部副部长刘利民表示，考试招生总体方案制定完成，即将面向全社会公开征求意见，将在建立健全高中学业水平考试制度的基础上，减少高考科目，探索不分文理科设置考试科目，外语科目实行一年多次的社会化考试，以显著扭转应试教育倾向，构建人才成长“立交桥”。（据2013年12月6日《京华时报》报道）
　　十八届三中全会明确提出“不分文理科”，学生和家长都不用再为选科烦神了。为了化解人们对取消文理分科之后负担加重的担心，全会提出了“探索全国统考减少科目”的办法。但如果继续依据教材采取“大综合”或者“小综合”的方式，表面上的考试科目确实减少了，但实质上的应试负担依然不会少。即使明确了只考哪几门，如果教学仍主要将学生脑袋视为知识记忆的“仓库”，考试仍主要是考察学生的知识“再现”能力，还不断在所谓的“知识面”和“综合素质”上做文章，学生的负担就依然不会减轻。
　　高考具有基础教育“指挥棒”的功能，因此高考改革必须紧紧围绕教育的根本任务来进行。如果说今天只是昨天的模拟或放大，那么明天必是今天的创新。现代教育与传统的根本区别在于，不仅要传承和接纳现实，更要面向未来，设计未来，为未来造就高素质的人才。
　　高考改革，我们不仅要关注“考什么”，是以考知识为主，还是以考能力为主；更要关注“怎么考”，是以解题来考，还是以实践来考，抑或立体多侧面来考，这才是高考改革真正的切入点、关键点、焦点和难点。考什么，教什么，所以传统的教学就是知识的授受，学生的创新思维、人格塑造、探究欲望、态度形成、社会认知发展等基本上都被排斥在外。怎么考，就怎么模式化，就怎么强化训练，所以无论怎么提倡素质教育，应试教育就是揮之不去，学生总体上仍不是一个真正富有生命意义的个体。
　　现行高考设计的弊端基本已经显现，明确大体改革方向与思路并不太难，真正难的是细节和执行问题，尤其是高考命题和考试方式，因为育人思路、高考目的必须通过命题来体现，通过考试方式来检验，从而真正将这种导向传递到高中教学，进而传递给中小学教学，让教学成为师生共同的富有生命意义的活动，让学生成为自身生命的体验者、兴趣的发现者、美德的培育者、认知的构建者，这样，我国的教育才会逐步真正走出应试的泥淖。
　　可见，考试招生总体方案制定，还只是起步，真正的考验还是后面的高考命题和考试方式，而首先接受挑战的，将是高考的命题专家和高考的组织执行人员，在某种程度上，他们的思想、理念、素质、取向和执行将直接决定着高考改革的成效。