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在突发公共卫生事件中,为了维护公共利益和恢复社会正常秩序,政府在行使行政紧急权时,可能会对公民的权利予以暂时的限制甚至剥夺,从而造成行政紧急权力与公民权利之间的冲突与紧张。本文从行政紧急权的概念、特征入手,通过对行政紧急权力与公民权利之间冲突的分析,探讨如何实现规制行政紧急权,从而实现保护公民权利之目的。