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双循环发展格局和优势互补、高质量发展的区域经济布局对我国未来的经济社会发展集聚形势影响深远。研判表明,我国人口和经济会进一步向19个大城市群集聚,向沿江沿海城市群集聚的趋势较为明显。我国制造业的重心会向中西部移动;能源重心会进一步西移。社会经济形势变化会对潜在需水造成深刻的影响,进一步加剧西北地区潜在水资源供需紧张形势,对此提出了4条政策建议。