泛珠三角海关合作将使通关“提速”

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  泛珠三角区域海关在税收征管、通关监管、打击走私等方面将走向深度融合。不久前,广州海关推出九项措施,进一步推动泛珠三角海关区域合作项目,包括整合区域海关关税资源、有效打击低瞒报价格行为,推进区域海关查毒互助,以及推进“属地申报、口岸验放”通关模式与跨境快速通关模式的联动,加快保税港区建设等具体措施。
  笔者从广州海关有关部门获悉,这九项措施包括:
  一是加强区域海关税收合作,为完成全年税收任务发挥服务保障作用。跟进2009年1月1日起启动《泛珠三角区域海关进口货物价格预审核及公式定价合同备案联系配合办法(试行)》的落实情况,发挥价格监控协调机制的作用。进一步整合区域海关关税资源,畅通反馈机制和渠道,有效打击低报、瞒报价格行为,提高区域整体税收征管质量,确保税款的应收尽收。
  二是推动“属地申报、口岸验放”通关方式。推广跨境快速通关模式和卡口联网。规范统一水运中转监管业务操作。推进“属地申报、口岸验放”通关模式与跨境快速通关模式的联动;在保税港区等海关特殊监管区域逐步推广应用“属地申报,口岸验放”通关模式;进一步规范和统一区域内海关对内支线船舶中转业务的监管操作。
  三是构筑海关旅检现场打击毒品走私的共同防线。以《海关行邮现场查毒情况通报表》为载体,强化查毒信息交流共享,推进区域海关查毒互助。
  四是继续积极推进保税物流监管“区域整合”的改革发展,充分发挥海关特殊监管区域、场所对区域经济的辐射作用。做好特殊监管区域和保税物流网点布局规划,指导和督促已获批特殊监管区域的地方部门加快建设,促进新获批建设的特殊监管区域尽快运作和发挥实际效益;积极协助海关总署研究制定《保税货物流转办法》,促进区域间保税物流发展。
  五是加强企业管理合作,探索AEO制度区域内的实现方法及途径。扩大互认守法企业范围,支持守法企业在更大区域内便利通关,积极探索开展区域内AEO制度的实现方法和途径。
  六是积极推进泛珠区域海关风险管理协作,提高防范执法风险和廉政风险的能力。组织建立泛珠区域海关风险管理协作区和完善统一的协作机制,组织泛珠区域海关的风险预警、风险处置协作、风险信息和工作经验的交流、培训。
  七是加强缉私和知识产权海关保护合作,维护公平公正的进出口秩序。围绕2009年海关总署确定的知识产权海关保护工作要点。加强区域海关知识产权保护工作的培训,扩大情况、信息、经验的交流。
  八是完善区域海关合作机制,促进区域海关合作机制,促进区域业务交流和信息共享。完善关长联席例会制度、联络员制度及情况通报制度“三大合作平台”;积极配合地方政府举办泛珠三角区域合作与发展论坛。
  九是加强统计监测分析,为区域外经贸决策服务。继续做好泛珠三角区域进出口贸易统计季报工作,结合外经贸形势变化,加强贸易统计季报发布和区域进出口贸易分析工作,为推动泛珠外经贸经济活动服务;加强调查分析研究工作。
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