1.3万个小区,如何实现“封闭式管理”

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随着春节后返沪人数激增,社区成为抗疫前沿。

  面对企业复工带来的返沪人员高峰压力,上海各街道、各社区进一步强化了疫情防控措施,以减少疫情传播风险,遏制疫情蔓延和扩散。
  日前,据上海市民政局局长朱勤皓介绍,全市1.3万个居民住宅小区,绝大部分已实现了“封闭式管理”,采取了出入口管理措施。
  如何实现“封闭式管理”,上海各个小区可谓妙招频出,努力“守好门、看好人”,共同筑起一道外防输入、内防扩散的基层防线。

封门,不仅仅是只留一个门岗


  2月4日凌晨1点左右,一对看上去像是情侣的男女拖着行李箱朝普陀区真如镇街道真光八小区走去。这时,他们的身旁另有一名男子快步上前在门岗处向保安询问着什么。就这样,小情侣在没有遇到任何“拦阻”的情况下,一路走进了小区。
  这一切都被跟在他们身后的街道工作人员用执法仪记录了下来。原来,这是真如镇街道为检验小区门岗制度执行情况开展的一次“乔装督查”。
  “我们之后会拿着视频找物业沟通,督促他们作出整改,加强门岗的责任意识。不能因为被一个人牵制,就漏放了另外一个。” 真如镇街道网格中心负责人甄斌在接受《新民周刊》采访时表示,为了监督小区整套疫情防控制度的执行情况,街道专门成立了一支20人组成的督察队伍,成员来自街道网格中心、自治办、房办,还有纪工委。每天他会在微信工作群里发布不同的检查重点,“我自己都打扮成快遞小哥好多次了,有的同事开车‘硬闯’门岗,看看他们是否对外来车辆进行阻拦、询问,以及对前后排人员是否都进行测温。经过这些天几轮督查,现在乔装已经没用了,门卫的警惕性都很高,工作基本上都能做到位”。
  据了解,早在1月31日,为了疫情防控需要,真如镇街道就提出各小区一律实行“封闭式管理”,原则上只开通一个出入口,并对进小区人员、车辆进行体温检查、问询登记。
  “大家响应也都很及时。但当时没有很明确的做法,对‘封闭式管理’的概念理解得不够细、不够严。有的小区只是简单地把多余的门关了,只留一个出入口,就认为是封好了。”真如镇街道社区自治办主任邱善乐向《新民周刊》表示,要打赢这场居民区的防控战役,一定要有战略战术。
  2月1日晚上,邱善乐连夜制作了一张真如镇街道住宅小区疫情防控机制示意图,总的目标就是厘清存量和控制增量,“确保根据住宅小区的自然形态,形成防控堡垒。通过唯一的出入口,能够掌握小区内有哪些人已经是从外地回来,以及后面又有哪些是新进入小区的返沪人员”。
  “封门”必须要因地制宜。比如,真西一居民区真西三小区虽然是一个有围墙的住宅小区,但是其1-7号楼组进出的门洞直接开在北石路上。小区封闭之后,7个楼组84户人家也被隔绝在安全岛外。
  为解决这一问题,街道先通过加装围挡的方式为这84户居民临时隔出一个微型小区,又调拨雨棚设置临时门岗,配备24小时安保。
  “关于门的设置,也是有讲究的,要在我们智联普陀的探头可以监控的范围里面,这样以后也便于我们开展视频监督的工作。”邱善乐进一步说明。
  居民又提出停车以及倒垃圾的问题,街道工作人员多次现场踩点测量,加大出入口,扩大车辆转弯半径,设置道闸,并协调物业,设置临时生活垃圾投放点,干湿分离,定时收运。
  又比如,针对一些小区外有裙楼出租给商户,并可以通过商户后门直通小区内的情况,街道在取得商户同意后,对其后门进行封闭。
对门岗,街道建立了门长责任制,督促各住宅小区制作出入证,也制定了相应的流程、职责、登记规范等。

  “其中有一家早教机构,我们在封门的时候,有小区居民以为是机构倒闭了,造成了一些不必要的恐慌,因为该小区很多居民都在该机构购买过课程。了解到这一情况我们一是通过广播,二是通过居民自己的宝妈群及时进行了解释说明。”邱善乐表示。
  真如镇街道党工委书记张韶春在接受《新民周刊》记者采访时表示,此次疫情发生突然、来势凶猛,一开始我们打的是一场遭遇战,考验的是基层的应变能力和组织动员力,接着就是阵地战,我们通过坚决果断实行小区封闭管理,在全街道范围内筑起了一个个防疫“堡垒”。
  “现在每天从早上8点30分至晚上8点30分,要求门岗原则上按照‘3 1 1’的配置:3—居委会工作人员、物业保安、小区志愿者,1—社区民警,1—特保。”邱善乐说,“其余时间则是‘1 1’,一个物业保安和一个特保。”
  对门岗,街道建立了门长责任制,督促各住宅小区制作出入证,也制定了相应的流程、职责、登记规范等。考虑到天气比较冷,以及会下雨的情况,街道还发动社区组织和驻区单位进行捐赠,搭建了临时雨棚。此外,出于卫生方面的考虑,门岗处还设置了一些专门收放快递和外卖的架子,按楼组编号,快递标签朝外,避免翻检包裹可能造成的交叉感染。
  “事实上,在封闭式管理的过程中,居委会承担了最重、最繁琐的工作。对接门岗,及时互通新增返沪人员情况;又要通过上门走访,排摸小区内空关户的真实情况;还要对开展居家隔离的居民做好监督管理。“邱善乐告诉记者。
  据张韶春透露,目前对辖区内需要居家隔离观察的居民,除了常规的一些措施之外,在征得居民同意的情况下,还会加装门磁装置。一旦住户开门,街道网格中心和居委会就会实时收到通知,可以第一时间进行核实和监督管理。同时,借鉴公安指挥调度的做法,街道紧急采购了一批手持对讲机发到各居民区,加强街道网格中心对各居民区和门岗的指挥调度,确保发现问题第一时间应急响应,扎扎实实打好疫情防控阻击战。
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