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１９９７－１９９８年度全国农田水利基本建设完成情况是近年来最好的，其主要特点有８个方面，党政领导高度重视，各级政府增另投入，农民群众积极参与，水利建设重点突出，大力普及节水灌溉，积极引入新的机制，机械化施工程度高，工程标准高，质量好，但是，农田水利基础设施建设滞后，抗御自然灾害能力低的问题尚未得到根本解决，针对存在的问题，提出了改进的措施和建议。